Ulkomaalaislakityöryhmän mietintö 2001 - Poliisi
Ulkomaalaislakityöryhmän mietintö 2001 - Poliisi
Ulkomaalaislakityöryhmän mietintö 2001 - Poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
99<br />
Ulkomaalaislaissa on jo säännökset suullisesta kuulemisesta, kun on kyseessä turvapaikkahakemuksen<br />
käsittely. Vastaavalla tavalla lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös suullisesta kuulemisista perhesidelupa-asioissa.<br />
Perhesidelupa-asiat ovat nousseet keskustelun kohteeksi 1990-luvun puolivälin<br />
jälkeen, kun turvapaikanhakijoina maahan tulleiden ulkomaalaisten perheenjäsenet ovat enenevässä<br />
määrin hakeneet oleskelulupia muuttaakseen Suomeen.<br />
Hakemuksen vastaanottamisen yhteydessä toimitettava suullinen kuuleminen on luonnollinen osa<br />
hakemuksen vastaanottamista. Kun hakijan edellytetään saapuvan henkilökohtaisesti paikalle, hänelle<br />
voidaan samalla esittää kaikki tarvittavat lisäkysymykset, jottei häntä tarvitsisi vaivata uudelleen<br />
saapumaan viranomaisen luokse.<br />
Kihlakunnan poliisilaitos Suomessa tai edustusto ulkomailla suorittaisivat suullisen kuulemisen. Ulkomaalaisvirasto<br />
voisi suorittaa suullisen kuulemisen, jos asian selvittäminen sitä edellyttää.<br />
59 §<br />
Perhesiteen selvittäminen DNA-tutkimuksen avulla<br />
Ulkomaalaisvirasto voi varata hakijalle ja perheenkokoajalle tilaisuuden osoittaa biologinen<br />
sukulaisuus toteen valtion varoista kustannettavan DNA-tutkimuksen avulla, jos biologiseen<br />
sukulaisuuteen perustuvasta perhesiteestä ei muutoin voida saada riittävää selvitystä ja jos DNAtutkimuksen<br />
avulla on mahdollista saada olennaista näyttöä perhesiteestä.<br />
Asianosaiselle on annettava asianmukaiset tiedot DNA-tutkimuksen tarkoituksesta ja<br />
luonteesta sekä siihen liittyvistä seurauksista ja vaaroista. DNA-tutkimuksen suorittaminen edellyttää,<br />
että tutkittava on antanut tietoon ja vapaaseen tahtoon perustuvan kirjallisen suostumuksensa.<br />
Tutkimustietoja ei voida käyttää muuhun tarkoitukseen kuin oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä<br />
olevan perhesiteen selvittämiseen tutkittavan henkilön antamassa suostumuksessa yksilöidyissä<br />
tapauksissa.<br />
Jos asianosainen on tahallaan antanut perhesiteestään vääriä tietoja, joiden perusteella<br />
hänet ja hänen ilmoittamansa perheenjäsen on ohjattu DNA-tutkimukseen, Ulkomaalaisvirasto voi<br />
velvoittaa hänet korvaamaan valtiolle tutkimuskulut, jollei tämä ole olosuhteisiin nähden kohtuutonta.<br />
59 §. Perhesiteen selvittäminen DNA-tutkimuksen avulla. Voimassa olevan lain 18 e §:ssä olevaa<br />
säännöstä ei ehdoteta muutettavaksi. DNA-tutkimusta koskevat säännökset on lisätty lakiin 1 päivänä<br />
maaliskuuta 2000 voimaan tulleella lailla.<br />
Ulkomaalaisvirasto voi ohjata asianosaisen DNA-tutkimukseen, jos perhesiteestä muutoin saatua<br />
selvitystä ei voida pitää riittävänä. Suomeen saapuu turvapaikanhakijoina ja kiintiöpakolaisina ulkomaalaisia<br />
maista, joissa esimerkiksi sisällissodan tai vastaavan selkkauksen tai asianomaisen valtion<br />
toimenpiteiden vuoksi ei ole käytettävissä luotettavaa väestörekisteriä tai vastaavaa asiakirjaaineistoa,<br />
joten henkilötietoja koskevia asiakirjoja (muun muassa henkilötodistukset, syntymä-, avioliitto-<br />
ja kuolintodistukset) ei ole luotettavasti saatavilla. Käytännön kokemusten perusteella on ilmeistä,<br />
etteivät kaikki hakijat kykene esittämään riittävää näyttöä perhesiteestä luotettavana asiakirjanäyttönä.<br />
Toisaalta perheenjäseniä Suomessa ja ulkomailla haastattelemalla ja haastattelukertomuksia<br />
vertaamallakaan ei aina ole mahdollista saada riittävää selvitystä perhesiteestä. Silloin kun<br />
oleskelulupaa haetaan avioliiton perusteella, haastatteluille ei ole vaihtoehtoa. Monissa tällaisissa tapauksissa<br />
perheeseen kuuluu aviopuolison lisäksi lapsia, joiden osalta DNA-tutkimus saattaa osoittautua<br />
tarpeelliseksi. Erityisesti monien yksin tulleiden alaikäisten osalta DNA-tutkimus on hyödyllinen,<br />
koska he eivät nuoren ikänsä vuoksi kykene haastattelun avulla esittämän riittävää selvitystä<br />
perhesiteestä. Lapsen edun kannalta on kannatettavaa, että lapsi pääsee perheenyhdistämismenettelyn<br />
kautta todellisten vanhempiensa huoltoon.
Change language