Varhaiskasvatuksen yhdistyminen sivistystoimeen - Vantaan kaupunki
Varhaiskasvatuksen yhdistyminen sivistystoimeen - Vantaan kaupunki
Varhaiskasvatuksen yhdistyminen sivistystoimeen - Vantaan kaupunki
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
sopimus-, talous-, henkilöstö- ja palveluverkkoasioita selvittävät työryhmät. Alatyöryhmien kokoonpano<br />
ja tehtävät ovat liitteessä 1.<br />
Ohjausryhmä kokoontui 6 kertaa. Lisäksi ohjausryhmä kävi 16.3.2007 tutustumassa Lappeenrannan<br />
kasvatus- ja opetustoimeen, ja päivähoidon johtaja Leena Viitasaari Tampereelta kävi kertomassa<br />
ohjausryhmän kokouksessa Tampereen kasvatus- ja opetustoimen toimialan organisoinnista.<br />
2 VALTAKUNNALLISTA JA LAINSÄÄDÄNNÖLLISTÄ TAUSTAA<br />
2.1 <strong>Varhaiskasvatuksen</strong> ja pienten lasten hoidon määrittely<br />
Varhaiskasvatus on käsitteenä suhteellisen uusi, se on otettu laajemmin käyttöön 2000-luvulla. Varhaiskasvatussuunnitelman<br />
perusteiden mukaan varhaiskasvatus on pienten lasten eri elämän piireissä<br />
tapahtuvaa kasvatuksellista vuorovaikutusta, jonka tavoitteena on edistää lasten tasapainoista kasvua,<br />
kehitystä ja oppimista. Yhteiskunnan järjestämä, valvoma ja tukema varhaiskasvatus koostuu<br />
hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuudesta 1 . Varhaiskasvatus on siten käsitteenä laajempi<br />
kuin päivähoito, jolla päivähoitolaissa tarkoitetaan lapsen hoidon järjestämistä päiväkotihoitona,<br />
perhepäivähoitona, leikkitoimintana tai muuna päivähoitotoimintana 2 .<br />
Vantaalla varhaiskasvatuksen<br />
organisaatiouudistus koskee pienten<br />
lasten hoitojärjestelmän kokonaisuutta,<br />
joka kattaa kunnan järjestämän<br />
päivähoidon eli kunnallisen ja kunnan<br />
ostaman päivähoidon, kunnan tukeman<br />
päivähoidon eli yksityisen hoidon tuen,<br />
lasten kotihoidon tuen, esiopetuksen ja<br />
leikki- ja muun toiminnan eli avoimen<br />
varhaiskasvatustoiminnan (kuvio 1).<br />
Yksityinen<br />
päivähoito<br />
Yksityisen hoidon tuki<br />
Kuntalisät<br />
Edellä mainitut palvelut järjestetään<br />
pääsääntöisesti päivähoitoikäisille (noin<br />
10 kk - 6-vuotiaille) lapsille.<br />
Kuvio 1. Pienten lasten hoitojärjestelmän kokonaisuus (mukaillen<br />
Stakes)<br />
Valtakunnallisesti pienten lasten hoitojärjestelmän kokonaisuudesta käytetään lainsäädäntöön viitattaessa<br />
yleisemmin käsitettä päivähoitopalvelut tai päivähoito. Toisaalta sosiaali- ja terveysministeriön<br />
muistioissa ja selvityksissä on siirrytty pääsääntöisesti käyttämään kattavampaa käsitettä varhaiskasvatus<br />
(STM selvityksiä 2007:7 ja 2007:13). Valtioneuvoston asettama neuvottelukunta on myös<br />
nimeltään varhaiskasvatuksen neuvottelukunta. Hallitusohjelmassakin puhutaan nimenomaan varhaiskasvatuspalveluista<br />
yleiskäsitteenä ja mainitaan päivähoitolainsäädännön uudistaminen hallituskauden<br />
tehtävänä (Hallitusohjelma 15.4.2007). Tavoitteena on viimeistään päivähoitolainsäädännön<br />
kokonaisuudistuksen yhteydessä uudistaa ja yhtenäistää käsitteiden käyttöä.<br />
2.2 Päivähoidon hallinnollinen asema Suomessa<br />
Kunnan järjestämä<br />
päivähoito<br />
Kunnallinen Ostopalvelu<br />
Esiopetus,<br />
6-vuotiaat<br />
AVOIN VARHAISKASVATUSTOIMINTA<br />
PIENTEN LASTEN<br />
HOITOJÄRJESTELMÄ<br />
Vanhemmat hoitavat itse/<br />
järjestävät päivähoidon<br />
Kotihoidon tuki<br />
Kuntalisät<br />
Vuoden 2007 alussa sosiaalihuoltolakia, kansanterveyslakia ja lasten päivähoidosta annettua lakia<br />
muutettiin siten, että vastuu sosiaalihuollon ja kansanterveystyön toimeenpanoon kuuluvista tehtä-<br />
1 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet s. 10, toinen tarkistettu painos 2005, Stakes, Helsinki<br />
2 Laki lasten päivähoidosta 36/ 1973 1 § 1 mom.<br />
4
Change language