Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
Painetun lehden PDF-versio - Kuntalehti
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KUNTALEHTI 5/2008<br />
■ UUTISET<br />
Kunnanvaltuustojen pidettävä perustehtävät selkeinä mielessä palvelutuotantoa<br />
MARKKINAT OVAT HEREILLÄ<br />
Pikasilmäys päivän lehtiin<br />
osoittaa kuntien<br />
päätyneen ahtaaseen<br />
rakoon: kunnanvaltuustojen<br />
linjatessa palveluitaan<br />
markkinat, EU:n<br />
komissio ja yksityiset<br />
kansalaiset ovat hereillä.<br />
Kuntien toimintaympäristönmonimuotoistuessa<br />
toimintaa<br />
ei ohjaa enää<br />
yksin kuntalaki.<br />
Kuntiin vaikuttavia<br />
lakeja<br />
säätää eduskunnan<br />
ohella<br />
myös Euroopan<br />
unioni.<br />
Lainsäädäntö<br />
on monitasoista<br />
ja paikoin<br />
vaikeasti tulkittavaa.<br />
■■ Esimerkeistä ei<br />
ole pulaa. EU:n komission<br />
Destia-päätöksen takia<br />
kuntien liikelaitokset<br />
ovat tähtäimessä. Hankinnoista<br />
tehdyt valitukset<br />
ruuhkauttavat markkinaoikeuden.<br />
Kuntien yhteistyömalleja<br />
laadittaessa on syytä tarkistaa,<br />
onko yhteistoiminta tulkittavissa<br />
hankinnaksi, joka olisi pitänyt kilpailuttaa.<br />
Yhä useammin oikeusteitse<br />
palvelujaan peräävät myös<br />
kuntalaiset perustuslain perusoikeuksiin<br />
vedoten.<br />
Kuntalaki ei yksin riitä<br />
Kuntapäättäjä haki aikaisemmin<br />
tukea päätökselleen tarkistamalla,<br />
mitä kuntalaki sanoo. Tätä nykyä<br />
samassa asiassa saatetaan<br />
joutua tavaamaan lisäksi osakeyhtiölakia,<br />
hankintalakia, puitelakia<br />
ja tarpeen vaatiessa vielä tietosuojasäädöksiä<br />
tai EY-tuomio-<br />
6<br />
EEVA-LIISA HYNYNEN<br />
★<br />
★ ★<br />
★ ★<br />
★ ★<br />
★<br />
istuimen<br />
ratkaisuja.<br />
Onko kunta-alasta<br />
tullut juristientemmellyskenttä,<br />
jossa perustehtävien<br />
hoitaminen jää juridiikan jalkoihin?<br />
Kuntaliiton lakiasiain johtaja<br />
Kari Prättälä myöntää kuntien<br />
toimintaympäristön monimutkaistuneen,<br />
vaikeutuneen ja jopa juridisoituneen<br />
merkittävästi, mutta<br />
KUVITUS: YRJÖ KLIPPI<br />
samalla<br />
hän kääntää<br />
keskustelun kärjen<br />
kuntien perustehtävään.<br />
Ratkaisun avaimet löytyvät<br />
sieltä.<br />
– Mitä perusteellisemmin kunta<br />
toimintojaan miettii ja linjaa, sitä<br />
varmemmin päätökset kestävät<br />
juridisen lähitarkastelun.
Change language