Defigier Aurelien et alii. Analyse des politiques ... - Le Blog de l

Enfin, les Allemands mettent en application des modèles économiques qui recherchent un
optimum entre rentabilité de l’investissement et performance technique
En comparaison, le Suisse « Minergie », même s’il peut apparaître comme plus réaliste,
apparaît en retrait. Aussi, malgré son bon positionnement, nous avons écarté la Suisse car
elle est proche du modèle allemand et son climat est comparable.
La Suède nous est apparue également avancée, y compris sur l’existant. En effet, son
niveau d’exigence est comparable à la France, malgré un climat « 50% plus froid » (en terme
de degré x jours). Les collectivités locales apparaissent également comme les acteurs les
plus opérationnels en agissant au plus près des cibles visées.
L’Espagne a retenu notre attention avant tout pour son contexte institutionnel. En effet, trois
niveaux administratifs sont parties prenantes en matière législative et réglementaire : le
gouvernement espagnol, les communautés autonomes et les collectivités locales. Or la
première politique forte et emblématique identifiée a été initiée par une commune :
Barcelone (étudiée dans le rapport final du Prébat). Elle trouve son origine dans
l’ordonnance de 1999 qui impose que 60 % de l’eau chaude soit d’origine solaire sur le
territoire de Barcelone. Cette mesure a été adaptée dans de nombreuses grandes villes,
selon un schéma de diffusion proche du label Effinergie (d’origine également territoriale).
Par ailleurs, les plans climat territoriaux constituent en France une mesure structurante et les
collectivités locales sont généralement en pointe (à l’image de Paris qui a adopté un plan
climat très exigent). Ces exemples illustrent que le moteur dans cette démarche est régional
et peut être alimenté par une émulation entre collectivités. A cet égard, l’Espagne nous
apparaît comme un terrain d’étude fertile. Enfin, l’utilisation très développée de l’énergie
solaire et la problématique du confort d’été nous semblent intéressant à étudier en vue de
comparaisons avec les régions méditerranéennes françaises.
C. Analyse coût-efficacité par grille multicritère
i. Méthodologie du benchmark international
La méthodologie qui a été retenue pour réaliser le benchmark international se décompose
essentiellement en deux étapes essentielles, qui succèdent à l’analyse préalable qui a été
effectuée sur les conditions existantes en France 3 .
Ces deux étapes sont successivement :
une description par type des différentes politiques qui sont suivies en Allemagne,
Suède et Espagne
une analyse multicritère croisée de ces différentes politiques, qui vise à déboucher
sur une série de recommandation applicable à la France
ii. Les fiches « actions »
Avant de procéder à l’analyse des différentes politiques publiques mises en évidence par le
benchmark, il est nécessaire d’en présenter les principales caractéristiques, ainsi que les
différents effets et éventuels retours d’expérience.
A cet effet, le choix a été fait de présenter chaque politique publique sous forme d’une fiche
action qui présente successivement :
3 Cf. sur ce point l’analyse effectuée dans le paragraphe précédent
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