Defigier Aurelien et alii. Analyse des politiques ... - Le Blog de l

En revanche, on ne peut nier que le décideur public, lors de l’exploitation de cette analyse,
sera potentiellement plus sensible à l’un ou l’autre des critères, en fonction des arbitrages
qu’il sera amené à faire. Il se peut donc, de fait, qu’une hiérarchie des critères soient établis,
éventuellement de manière tacite, par le décideur public. Pour autant, il n’est pas du rôle de
l’analyste de proposer une hiérarchisation d’emblée.
En conséquence, l’analyse multi critère propose consiste effectivement en une juxtaposition
non hiérarchisée de critères, et d’analyse partielle, au cas par cas, sous les différents angles
de vue.
Relation d’ordre partiel de l’analyse multi critère
La méthodologie s’interdit, comme cela a été expliqué au préalable, de réaliser une
quelconque hiérarchisation ou pondération des différents critères dans le cadre de l’analyse.
Cependant, cela n’empêche pas, du moins en théorie, que soit mis en évidence, de manière
plus objective, un certain nombre de politique publique. Il est ainsi possible de comparer
deux politiques publiques dans les cas spécifiques où l’une d’entre elle est jugée supérieure
ou égale sur l’ensemble des critères.
Réciproquement, une politique publique peut être jugée, au vu de l’analyse, strictement
dominée par une ou plusieurs autres ; à partir de ces comparaisons est donc défini une
relation d’ordre partielle qui permet de tirer, indépendamment des choix politiques, un certain
nombre de recommandations qui se veulent objectives, ou tout du moins indépendantes du
choix en matière de hiérarchisation des critères.
3. La prise en considération des limites de l’analyse multi critère
L’analyse multi critère est justifiée par un grand nombre d’arguments tant théoriques que
pratiques. Pour autant, elle ne constitue pas une solution d’analyse sans défaut. Il est
important de prendre en considération les limites de ce type de raisonnement pour en éviter
un certain nombre d’écueils dans le cadre des recommandations tirées de l’analyse.
Ces limites sont de plusieurs ordres :
des limites théoriques préalables
des limites pratiques
des limites d’ordre politique et social
A chacune des limites sont présentés les éléments de méthodologie qui tendent à en réduire
l’impact.
Les limites théoriques de l’analyse multi critère
La principale limite théorique de l’analyse multi critère provient du processus de choix des
critères eux-mêmes. En effet, l’analyse multi critère a en théorie pour vocation de s’abstraire
des jugements d’opportunité qui peuvent notamment s’exprimer par une hiérarchisation des
critères. Pourtant, on ne peut nier que le choix même des critères constitue en soi un
véritable choix d’opportunité, qui a des impacts potentiels sur les conséquences et les
résultats de l’analyse.
Ainsi, doit-on prendre en considération les circonstances politiques dans l’analyse
multicritère ? Ce choix réalisé a priori a des implications notables car des projets qui
pourraient émerger d’une analyse multi critère centrée sur des aspects techniques peuvent
se révéler finalement peu opportuns en tenant compte de ces circonstances politiques
particulières.
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