Guide Directive LF Annexe - CEMAC

SOMMAIRE
I. L’articulation des stratégies de développement et du cycle budgétaire ................................... 4
A. La planification nationale et le budget de l’Etat ................................................................................. 5
B. La planification sectorielle et les projets de budgets des ministères ................................................. 5
II. Les documents de cadrage à moyen terme .................................................................................. 6
A. Le développement des instruments de cadrage à moyen terme dans les pays de la
CEMAC avant la réforme de la Directive relative aux lois de finances ............................................ 6
B. L’introduction de la pluri-annualité dans le cadre harmonisé des finances publiques de la
CEMAC : enjeux et typologie des documents de cadrage à moyen terme. ..................................... 7
C. Le CBMT et les CDMT, cadres généraux d’élaboration du budget .................................................. 8
1. Présentation de l’outil CBMT et son utilisation dans la procédure budgétaire .............................. 8
2. Les éléments du CBMT et les informations attendues .................................................................. 9
3. Proposition de présentation du CBMT .........................................................................................11
D. Les outils ministériel/sectoriel d’évaluation des dépenses : les cadres de dépenses à moyen
terme des dépenses (CDMT) .........................................................................................................13
1. Les objectifs du CDMT .................................................................................................................14
2. Les étapes d’élaboration du CDMT .............................................................................................14
3. Proposition de présentation du CDMT .........................................................................................16
E. L’articulation des processus d’élaboration des documents de cadrage à moyen terme et le
calendrier budgétaire ......................................................................................................................18
1. La cohérence entre les documents de programmation et la loi de finances ...............................18
2. Le CBMT et les CDMT et le débat d’orientation budgétaire (DOB) .............................................18
3. Proposition de calendrier du processus d’élaboration des documents de cadrage à moyen
terme ............................................................................................................................................20
III. Les reports de crédits ...................................................................................................................20
1. Champ d’application .....................................................................................................................21
2. Les reports d’AE ...........................................................................................................................21
3. Les reports de CP ........................................................................................................................21
4. Les limites en termes de procédure .............................................................................................21
IV. Les autorisations d’engagement (AE) et les crédits de paiement (CP) ...................................22
3