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la situation des enfants dans le monde 2004 - Aide et Action

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Ces engagements en faveur de l’éducation universel<strong>le</strong><br />

<strong>et</strong> de l’élimination <strong>des</strong> disparités entre sexes<br />

<strong>dans</strong> l’enseignement primaire <strong>et</strong> secondaire d’ici à<br />

2005 ont été renouvelés par <strong>le</strong>s chefs d’État ou de<br />

gouvernement qui se sont réunis en mai 2002 pour<br />

<strong>la</strong> Session extraordinaire de l’Assemblée généra<strong>le</strong><br />

<strong>des</strong> Nations Unies consacrée aux <strong>enfants</strong>. À c<strong>et</strong>te<br />

occasion, ils ont promis de donner à l’éducation<br />

pour tous <strong>le</strong>s <strong>enfants</strong> une p<strong>la</strong>ce essentiel<strong>le</strong> <strong>dans</strong> <strong>la</strong><br />

construction d’« Un <strong>monde</strong> digne <strong>des</strong> <strong>enfants</strong> ».<br />

Bien que l’on s’occupe de <strong>la</strong> question depuis <strong>des</strong><br />

décennies, quelque 121 millions d’<strong>enfants</strong> ne vont<br />

pas à l’éco<strong>le</strong>; 65 millions de ces <strong>enfants</strong> sont <strong>des</strong><br />

fil<strong>le</strong>s (voir Repère 2 sur <strong>le</strong>s <strong>enfants</strong> non sco<strong>la</strong>risés).<br />

Ils ne peuvent à aucun moment exercer <strong>le</strong>ur droit à<br />

une éducation de base, pour <strong>la</strong> bonne raison que <strong>le</strong>s<br />

pays n’instituent pas l’instruction primaire obligatoire,<br />

gratuite, accessib<strong>le</strong>, acceptab<strong>le</strong> <strong>et</strong> adaptab<strong>le</strong><br />

aux fil<strong>le</strong>s comme aux garçons 7 . Et <strong>des</strong> dizaines de<br />

pays se trouvent privés <strong>des</strong> ta<strong>le</strong>nts, de l’énergie <strong>et</strong><br />

de <strong>la</strong> créativité que ces millions d’<strong>enfants</strong> pourraient<br />

années à venir, pour sco<strong>la</strong>riser <strong>le</strong>s<br />

fil<strong>le</strong>s.<br />

En ce qui concerne l’éducation, <strong>le</strong><br />

contexte culturel, <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>des</strong> femmes<br />

<strong>et</strong> <strong>des</strong> fil<strong>le</strong>s <strong>dans</strong> <strong>la</strong> société, aucun de<br />

ces 25 pays ne se trouve <strong>dans</strong> une<br />

<strong>situation</strong> identique <strong>et</strong> ils devront donc<br />

tous adapter <strong>le</strong>ur programme accéléré<br />

au contexte qui <strong>le</strong>ur est propre. Il<br />

existe une vaste gamme de mesures<br />

pratiques à adopter <strong>et</strong> adapter. On peut<br />

par exemp<strong>le</strong> : organiser une rotation<br />

d’enseignants <strong>et</strong> d’élèves pour utiliser<br />

plus efficacement <strong>le</strong>s éco<strong>le</strong>s qui existent;<br />

assurer <strong>la</strong> viabilité <strong>des</strong> p<strong>et</strong>ites<br />

éco<strong>le</strong>s en milieu rural en dispensant un<br />

enseignement de divers niveaux <strong>dans</strong><br />

une c<strong>la</strong>sse unique; ouvrir <strong>des</strong> éco<strong>le</strong>s<br />

sous <strong>des</strong> tentes ou <strong>des</strong> arbres en utilisant<br />

<strong>le</strong>s « éco<strong>le</strong>s <strong>dans</strong> une boîte »,<br />

ces équipements sco<strong>la</strong>ires que<br />

l’UNICEF donne <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s <strong>situation</strong>s<br />

d’urgence; s’assurer que <strong>le</strong>s autorités<br />

reconnaissent <strong>et</strong> approuvent <strong>le</strong>s types<br />

d’enseignement non traditionnels déjà<br />

en p<strong>la</strong>ce; enfin, fournir <strong>des</strong> éco<strong>le</strong>s<br />

mobi<strong>le</strong>s aux popu<strong>la</strong>tions vivant <strong>dans</strong><br />

<strong>des</strong> régions rura<strong>le</strong>s isolées <strong>et</strong> aux<br />

popu<strong>la</strong>tions noma<strong>des</strong>.<br />

La réussite de l’initiative « 25 d’ici à<br />

2005 » dépend en premier lieu de l’importance<br />

que lui accorderont <strong>le</strong>s gou-<br />

REPÈRE 1<br />

vernements nationaux. Le rô<strong>le</strong> de<br />

l’UNICEF consiste à escorter ces gouvernements<br />

sur <strong>la</strong> voie de <strong>la</strong> parité <strong>des</strong><br />

sexes en matière d’éducation. C’est<br />

une nouvel<strong>le</strong> stratégie qui va bien audelà<br />

du partenariat c<strong>la</strong>ssique. El<strong>le</strong><br />

reconnaît que <strong>le</strong>s gouvernements<br />

nationaux doivent prendre <strong>la</strong> tête <strong>des</strong><br />

efforts à consentir mais el<strong>le</strong> sait éga<strong>le</strong>ment<br />

qu’ils peuvent avoir besoin d’une<br />

aide qui dépasse l’apport de fonds<br />

ou <strong>le</strong> simp<strong>le</strong> contrô<strong>le</strong> <strong>des</strong> progrès<br />

accomplis. Escorter un pays <strong>dans</strong> ce<br />

contexte, ce<strong>la</strong> signifie qu’il faut lui<br />

consentir une aide « tous azimuts ».<br />

Ce<strong>la</strong> implique une présence contre<br />

vents <strong>et</strong> marées, sans chercher toutefois<br />

à se mê<strong>le</strong>r de tout <strong>et</strong> à tout dicter.<br />

Ce<strong>la</strong> signifie qu’il faut partager <strong>le</strong>s<br />

objectifs du pays, approuver sa vision<br />

même, tout en soutenant <strong>le</strong>s changements<br />

lorsqu’ils sont nécessaires. Ce<strong>la</strong><br />

signifie qu’il faut s’engager <strong>dans</strong> <strong>le</strong>s<br />

décisions au « jour <strong>le</strong> jour » <strong>et</strong> aider à<br />

résoudre <strong>le</strong>s problèmes auxquels <strong>le</strong>s<br />

responsab<strong>le</strong>s nationaux <strong>et</strong> <strong>le</strong>s communautés<br />

loca<strong>le</strong>s ne manqueront pas de<br />

se heurter au cours du voyage. Ce<strong>la</strong><br />

signifie qu’il faut accompagner <strong>le</strong> pays<br />

jusqu’à sa <strong>des</strong>tination fina<strong>le</strong>.<br />

L’INITIATIVE DES NATIONS UNIES<br />

POUR L’ÉDUCATION DES FILLES<br />

1. Banque mondia<strong>le</strong><br />

2. Division de <strong>la</strong> promotion de <strong>la</strong> femme du<br />

Département <strong>des</strong> affaires économiques <strong>et</strong> socia<strong>le</strong>s<br />

3. Fonds de développement <strong>des</strong> Nations Unies pour<br />

<strong>la</strong> femme<br />

4. Fonds <strong>des</strong> Nations Unies pour <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion<br />

5. Fonds <strong>des</strong> Nations Unies pour l’enfance<br />

6. Groupe <strong>des</strong> Nations Unies pour <strong>le</strong> développement<br />

7. Haut Commissariat <strong>des</strong> Nations Unies pour <strong>le</strong>s<br />

réfugiés<br />

8. Organisation <strong>des</strong> Nations Unies pour l’éducation,<br />

<strong>la</strong> science <strong>et</strong> <strong>la</strong> culture<br />

9. Organisation mondia<strong>le</strong> de <strong>la</strong> Santé<br />

10. Organisation internationa<strong>le</strong> du Travail<br />

11. Programme alimentaire mondial<br />

12. Programme commun <strong>des</strong> Nations Unies sur<br />

<strong>le</strong> VIH/SIDA<br />

13. Programme <strong>des</strong> Nations Unies pour <strong>le</strong><br />

développement<br />

Si l’on investit<br />

aujourd’hui <strong>dans</strong><br />

l’éducation <strong>des</strong> fil<strong>le</strong>s<br />

(…) il devient possib<strong>le</strong><br />

de protéger <strong>le</strong> droit de<br />

tous <strong>le</strong>s <strong>enfants</strong> à une<br />

éducation de qualité <strong>et</strong><br />

(…) de hâter <strong>la</strong><br />

réalisation de tous <strong>le</strong>s<br />

autres objectifs de<br />

développement.<br />

LA SITUATION DES ENFANTS DANS LE MONDE <strong>2004</strong><br />

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