2 - CRDP Aquitaine

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Chapitre
4
Une stratégie de développement pour
maintenir une montagne vivante
L'analyse des atouts et faiblesses de ce territoire a permis aux acteurs d'établir un diagnostic partagé
à partir duquel ils ont identifié les enjeux majeurs pour le devenir de la montagne basque.Ils ont alors
débattu d'une stratégie locale pertinente pouvant répondre à ces enjeux dans une perspective de
développement durable à l'horizon 2020.
La stratégie retenue traduit une démarche très volontariste pour maintenir une montagne vivante,
active et entretenue et éviter de voir se confirmer les menaces tendancielles relevées dans le diagnostic.
Elle privilégie un développement endogène et durable et s'appuie sur six principes d'actions.
Elle est construite autour de quatre axes et huit objectifs opérationnels, en parfaite cohérence avec la
stratégie du Pays.
1- La volonté de maintenir une montagne vivante,
active et entretenue
Le système alliant les Commissions syndicales aux agriculteurs est responsable du maintien d'une
montagne vivante et entretenue et qui a su préserver ses richesses naturelles et son identité culturelle
jusqu'à aujourd'hui. Ce système repose sur une "gestion en bien commun" des estives qui, au
prix d'accords ancestraux, de pratiques de médiation et de temps passé très importants, a garanti la
paix dans les montagnes.L'apparition d'acteurs extérieurs a fait éclater ce système de régulation politique
et apporte aujourd'hui peu de contribution financière à un système d'utilisation et d'entretien
de la montagne qui a un coût.
Aujourd'hui, si rien n'est fait,la vitalité particulière de la montagne basque a toutes les chances
de s'atténuer. Les activités économiques traditionnelles (agro-pastoralisme et sylviculture) vont
continuer de régresser.La montagne va perdre peu à peu sa fonction productive au profit d'une seule
fonction récréative. Les activités touristiques risquent de se développer de façon anarchique. Les
conflits d'usage se multiplieront. Les gestionnaires locaux ne pourront que constater une perte de
leur pouvoir sur le devenir de cette montagne, dans un contexte de déclin économique et déprise
démographique. Manquant de moyens humains pour assurer un bon entretien de la montagne, des
pans entiers vont être gagnés par la friche avec pour conséquences une fermeture des paysages,une
dégradation de certains habitats naturels et des risques incendie accrus. C'est en fait la "qualité" du
développement de la montagne, patrimoine commun à l'ensemble des usagers, qui est en jeu.
Les participants aux travaux de la charte ont construit une stratégie de développement très volontariste
pour éviter de voir se réaliser ce scénario tendanciel, souhaitant anticiper ces menaces tout en
valorisant les atouts et potentialités du territoire.