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I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i e d a n s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n e ANNEXE 2 : RAPPORT DEUXIEME MISSION D’IDENTIFICATION Programme MEDA de l’Union Européenne Intégration progressive des marchés de l'électricité de l'Algérie, du Maroc et de la Tunisie dans le marché intérieur de l'électricité de l'Union européenne EuropeAid/123009/D/SER/Multi Ac t i o n 0 8 du P l a n O pé r a t i o n ne l An n u e l 2 0 0 9 : É t u d e s ur l e s l i e ns a ve c d ’ a u t r e s p r ojets p e r t i ne n t s d a n s l e s pa ys b é né f i c i a i r e s R a p p o r t de M i s s i o n n°2 de l’expert cou r t t e r m e , D r Al i o u n e FAL L Équipe d'Assistance Technique Projet "Intégration progressive des marchés d'électricité de l'Algérie, du Maroc et de la Tunisie dans le marché intérieur de l'Union européenne" Projet financé par l‟Union Européenne Projet mis en œuvre par SOFRECO en consortium avec IPA Energy + Water Consulting, AETS et Vattenfall Power Consultants 1. Introduction Le présent rapport est relatif à la deuxième mission effectuée du 06 au 19 septembre 2009 au Maroc et en Algérie, mission qui complète la première qui s‟est déroulée du 19 au 29 juillet avec pour cadre Alger et Tunis. L‟accent a été mis durant cette deuxième mission, sur le Maroc. Cette mission a bénéficié d‟une meilleure préparation redevable pour une part substantielle aux efforts de Monsieur Mohamed BOUTACHALI, ce qui a permis de rencontrer les services des ministères concernés ainsi que la Délégation de l‟Union Européenne. Les rencontres avec les différentes structures ont permis de se faire une idée de la situation du secteur électrique marocain, en particulier en termes de politique et de stratégie. Cependant, le principal problème demeure ici aussi l‟accès à la documentation. 71 Étude sur les liens avec d’autres projets pertinents dans les pays bénéficiaires – Rapport définitif I Juin 2010 S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B
I n t é g r a t i o n p r o g r e s s i v e d e s m a r c h é s d ' é l e c t r i c i t é d e l ' Al g é r i e , d u M a r o c e t d e l a T u n i s i e d a n s l e m a r c h é i n t é r i e u r d e l ' é l e c t r i c i t é d e l ' U n i o n e u r o p é e n n e 2. Compréhension de l’action 8 : Partant des TdR tels qu‟ils ressortent de la fiche de projet sur l‟action 8, la thématique discutée lors de la première mission a été présentée aux responsables Marocains notamment la Direction de l‟Énergie aux fins de tester la commune compréhension du contenu de l‟action 8. Il semblerait du point de vue des interlocuteurs Marocains que la thématique proposée lors de la première mission, à savoir (i) Études institutionnelles, organisationnelles concernant les marchés nationaux comme celui du Maroc, (ii) Revue des programmes majeurs du genre SYSTMED, MEDRING, PROGRAMME MEDA, MEDREG, et (iii) Mix énergétique et grands projets solaires et gaziers, constituerait un débordement des termes de référence et qu’il serait indiqué au vu du temps imparti, de resserrer la thématique. 3. Éléments saillants des échanges avec les différents interlocuteurs : A) Situation du secteur électrique marocain : Le secteur électrique marocain a été confronté ces dernières années à un déséquilibre entre l‟offre et la demande d‟énergie électrique qui s‟est traduit par des délestages opérés par l‟ONE, l‟Office étant confronté à une croissance soutenue de la demande, de l‟ordre de 8 % par an alors même qu‟il accusait du retard dans le développement de nouvelles capacités de production, retard imputable en partie à la non sécurisation de sites de production du fait de la compétition du secteur touristique. En raison de ses faibles dotations en ressources énergétiques, hydrocarbures et charbon notamment, le Maroc reste très dépendant de l‟extérieur pour son approvisionnement en combustibles de ses centrales de production à dominante thermique. Cet état de fait induit de graves difficultés financières dans la gestion de l‟ONE, exacerbées par le renchérissement des prix des énergies fossiles. Les Assises nationales tenues en mars 2009, à la suite des travaux du Cabinet McKinsey, ont permis de définir une stratégie et un Plan national d‟actions prioritaires. La stratégie est sous-tendue par deux principes : le positionnement du charbon au cœur de la production d’électricité et l’autosuffisance en matière d’approvisionnement en énergie électrique, le taux de dépendance se situant actuellement à 17 % (de l‟ordre de 750 MW). A cet égard, le Maroc compte exploiter son important potentiel en énergies renouvelables notamment l’énergie éolienne pour laquelle il dispose de 6000 MW on shore (peut-être 25 000 MW off shore) et de ressources non conventionnelles comme les schistes bitumineux dont l‟exploitation fait l‟objet d‟un projet pilote de 100 MW de l‟ONE qui sera exécuté à Tarfaya. A l‟instar des autres pays d‟Afrique du Nord, le Maroc envisage aussi l’option nucléaire pour laquelle un site a été choisi après les diligences effectuées pour la qualification de ce dernier. A travers la loi de finances 2009, il a été créé un Fonds de Développement Énergétique avec une dotation initiale de 1 milliard de dollars US alimenté par l‟Arabie Saoudite, les Émirats Arabes Unis et la Fondation Hassan II, ainsi qu‟une Société d’Investissements énergétiques qui servira, entre autres, au financement de capacités énergétiques. En ce qui concerne le Plan national d’actions prioritaires décliné selon deux volets, offre et demande, il convient de mentionner les mesures suivantes : Volet demande : la généralisation des lampes basse consommation (LBC) (22 millions de lampes prévues correspondant à 800 MW, dont 5 millions installées) ; 72 Étude sur les liens avec d’autres projets pertinents dans les pays bénéficiaires – Rapport définitif I Juin 2010 S O F R E C O I I P A E n e r g y + W a t e r C o n s u l t i n g I A E T S I V a t t e n f a l l P o w e r C o n s u l t a n t s A B
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