Parution 9 - L'Intérêt

La Chine et les États-Unis :
comme chiens et chats
International//
Anne-Sophie Pratte
anne-sophie.pratte@hec.ca
En février, coup de théâtre dans les relations sino-américaines : une compagnie
américaine livre des armes à Taïwan, Obama officialise une rencontre avec le Dalaïlama,
et la pression pour réévaluer le yuan monte d’un cran.
Il semblerait qu’une page
d’histoire vient d’être tournée :
les négociations Chine-USA
ne seront plus de nature
coopérative, mais conflictuelle.
Certes, l’un a toujours rêvé
de dominer l’autre, mais les
adversaires préféraient jouer du
coude plutôt que d’asséner un direct. On multipliait les promesses
de coopérations, et l’on versait des concessions au compte-gouttes.
Désormais, des négociations seront-elles seulement possibles
entre la Chine et les États-Unis ?
Les États-Unis doivent accepter qu’ils ne sont plus l’enfant unique
de la planète, et qu’un nouveau petit frère est né. Ils semblent vivre
le traumatisme causé par l’arrivée d’un frère cadet sur l’échiquier
mondial. Lorsqu’un bébé nait, on peut s’attendre à une réaction
émotionnelle de l’ainé, soit un besoin de se défendre contre la nouvelle
menace, dans le but de récupérer l’amour et l’admiration de la mère.
Mais rassurons-nous, ce mécanisme de défense serait temporaire.
Dans les faits, les gestes diplomatiques des États-Unis font
vraiment penser à des réactions d’enfant de cinq ans. Quiconque
connait le moindrement la Chine sait que l’affrontement direct est
loin d’être privilégié au pays du Tai Chi : Vaincre sans combattre,
disait Sun Zi, Gouverner en Gentleman, enseignait Confucius, Ne
pas agir, méditait Laozi. Malgré ces traits culturels, les Américains
se rabattent sur la méthode on bombarde, ensuite on parle. Cette
approche enfantine est idéale pour s’attirer du capital politique à
court terme, mais détruira la relation Chine-États-Unis à long terme.
L’histoire nous montre que les États-Unis multiplient les affronts et
les contradictions dans le dossier Taïwan. En 1979, les États-Unis
ont signé le Taiwan Relations Act, qui les autorise à fournir des
armes à Taïwan pour se défendre. En 1982, le président Reagan
s’engage à réduire progressivement les ventes de matériel militaire
à Taïwan à long terme. Les États-Unis se sont opposés à Taïwan
lors du référendum de mars 2008, où l’on demandait aux Taïwanais
s’ils devraient siéger à l’ONU. En 2009, les États-Unis signent une
résolution célébrant le 30 e anniversaire du Taiwan Relations Act. Si
les États-Unis ne reconnaissent pas la souveraineté de Taïwan, de
quel droit leur vendent-ils des armes ? Schizophrènes, nos voisins
du Sud ?
Non seulement l’influence des États-Unis sur Taïwan estelle
illégitime, mais des millions de personnes en souffrent, à
commencer par les Tibétains. Quel est donc le lien entre le Tibet
et Taïwan ? Un indice : pensez frontières et zone tampon. Taïwan
est une zone tampon entre les États-Unis et la Chine. Le Tibet relie
l’Inde, l’Occident et le Moyen-Orient à la Chine.
D’ailleurs, les représentants du Dalaï-lama, Lodi Gyaltsen Gyari et
Kelsang Gyaltsen, se sont rendus à Beijing la semaine dernière pour
négocier une plus grande autonomie du Tibet. Mais ça n’arrivera
pas : la Chine croit que si elle donne un pouce d’autonomie au Tibet,
l’Amérique prendra un bras d’influence sur cette zone stratégique.
Les États-Unis doivent
accepter qu’ils ne sont
plus l’enfant unique
de la planète, et qu’un
nouveau petit frère
est né.
Et le cas de Taïwan ne fait pas mentir la Chine sur
l’intrusion pernicieuse de l’oncle Sam au cœur de
ses zones tampon, dans l’espoir d’affaiblir quelque
peu l’Empire du Milieu 1 .
Ainsi, Beijing resserre sa poigne de fer sur le Tibet,
la Mongolie, le Xinjiang, et sur Taïwan si elle le
pouvait. La question à mille dollars : le ferait-elle
sans la pression des États-Unis sur ses frontières ?
La Chine perpétuerait probablement la tradition millénaire
d’absorber les peuples limitrophes au sein de son Empire, mais les
cultures minoritaires seraient davantage respectées et préservées.
En chinois, on emploie souvent l’expression « donner de la face »,
soit rehausser le prestige de son interlocuteur, flatter son orgueil,
le mettre en valeur... Plutôt que d’accuser la Chine et de lui faire
perdre la face, les États-Unis doivent tout simplement s’employer
à lui donner de la face, pour obtenir des concessions. Par exemple,
les États-Unis pourraient s’assoir et proposer d’annuler la vente
d’armes, en échange d’une réévaluation progressive du yuan.
Quant au Tibet, les États-Unis pourraient s’engager à ne pas
s’immiscer dans les politiques intérieures de la Chine, en échange
d’un meilleur respect des cultures et des droits humains. Il faut
des engagements, de l’ouverture, une compréhension des intérêts
mutuels, des concessions. Voilà les fondements de la démocratie, et
voilà une excellente manière de l’exporter !
1 Qui a dit qu’Empire du Milieu signifiait « centre du monde » ? En fait, Zhongguo désignait plutôt
« centre du pays », soit la province du Hunan où siégeait l’Empereur. On remarque chez les
Chinois une propension à se concentrer sur les enjeux INTÉRIEURS.
VOLUME 54, NUMÉRO 09 // 11 Février au 10 mars 2010 // 03