Précurseurs et produits chimiques fréquemment utilisés dans ... - INCB

E/INCB/2006/4
la pierre angulaire du système de surveillance du commerce international, l’Organe
invite tous les gouvernements à utiliser, pour échanger des données rapidement et plus
efficacement, le nouveau système automatisé “PEN Online”.
Les rapports pour 2005 et 2006 sur les saisies et les informations relatives aux cas
de détournement ou de tentative de détournement rassemblées dans le cadre du Projet
“Prism” montrent une fois encore l’ampleur du problème que pose la fabrication illicite
de stimulants de type amphétamine et, en particulier, de méthamphétamine. Depuis peu,
l’Afrique et l’Asie occidentale sont utilisées comme zones de transbordement pour le
trafic des précurseurs nécessaires. L’Organe note que le Projet “Prism” a permis
d’obtenir des résultats et recommande aux gouvernements de prendre un certain nombre
de mesures, notamment l’envoi de notifications préalables à l’exportation de
préparations et l’estimation des besoins licites s’agissant de ces substances. Il exhorte les
pays et territoires de certaines régions à prendre des mesures pour contrôler la
fabrication, la mise en circulation et les exportations de préparations d’éphédrine et de
pseudoéphédrine afin de veiller à ce que les utilisateurs finals de ces préparations soient
des utilisateurs légitimes et de prévenir l’accumulation de ces substances dans des
quantités supérieures aux besoins licites.
Si l’on a réussi, dans une certaine mesure, à enrayer le flux de précurseurs de
méthylènedioxyméthamphétamine (MDMA, communément appelée “ecstasy”) et
d’amphétamine vers l’Europe occidentale, on sait peu de choses, en revanche, sur les
nouvelles méthodes et les nouvelles voies d’acheminement que les trafiquants utilisent
pour détourner ces substances. Il faudrait tout mettre en œuvre pour déterminer quels
précurseurs sont effectivement utilisés dans la fabrication illicite de MDMA. On sait, par
exemple, que des techniques telles que le profilage des impuretés présentes dans les
échantillons saisis peuvent fournir des renseignements précieux qui peuvent, à leur tour,
être utilisés pour orienter les enquêteurs ou pour conseiller les organes directeurs.
Presque aucun des pays limitrophes de l’Afghanistan n’a fait état de saisies
d’anhydride acétique en 2005 et 2006. L’absence d’éléments permettant d’établir un lien
entre les saisies d’anhydride acétique et les détournements effectués directement depuis
le commerce international est source de préoccupation quant aux contrôles que les
gouvernements exercent pour empêcher les détournements depuis les circuits de
distribution internes. Les gouvernements sont donc vivement invités à s’assurer que la
mise en circulation et la consommation d’anhydride acétique au niveau national soient
contrôlées comme il se doit.
On découvre moins de tentatives de détournement depuis le marché international
de permanganate de potassium, produit chimique essentiel à la fabrication de cocaïne.
Cela peut vouloir dire que les trafiquants ont mis au point de nouvelles méthodes et de
nouvelles filières de détournement, éventuellement en utilisant les circuits de distribution
internes de pays tiers qui n’ont normalement pas de lien avec la fabrication illicite de
cocaïne. Il est donc urgent que la Colombie et les pays voisins lancent des investigations
afin de déterminer les sources d’approvisionnement et les voies à partir ou le long
desquelles a lieu la contrebande de permanganate de potassium dans la sous-région.
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