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avril 2000 - Chambre de la sécurité financière

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DOSSIERLe vieillissement rapi<strong>de</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion :Il y a <strong>de</strong> quoi s’arracher les cheveux !par Lissia <strong>de</strong> Bellefeuille12Avril <strong>2000</strong>Toutes les étu<strong>de</strong>s démographiques leconfirment : le taux <strong>de</strong> natalité est enbaisse au Québec et l’espérance <strong>de</strong> vie enhausse. Conséquence : nous faisons face àun renversement <strong>de</strong> <strong>la</strong> pyrami<strong>de</strong> d’âges,qui n’est pas sans ébranler certains aspectssocioéconomiques <strong>de</strong> notre société. Levieillissement rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tiondonne <strong>de</strong>s cheveux b<strong>la</strong>ncs aux plus jeunesgénérations et pour cause.Aujourd’hui, force est d’admettre que l’augmentationdu nombre <strong>de</strong> personnes âgées est inéluctable. D’ici2030, l’on prévoit qu’au Québec <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong>s65 ans et plus passera <strong>de</strong> 12 % à 24 %, ce qui entraîneraune hausse <strong>de</strong>s charges sociales. Nous n’avons qu’àpenser à certains services publics que cette partie <strong>de</strong><strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion sollicitera davantage : le système <strong>de</strong>santé, les services sociaux et <strong>la</strong> Régie <strong>de</strong>s rentes duQuébec (RRQ), par exemple. Mais, il n’y a pas que lesfacteurs socioéconomiques imputables à toute <strong>la</strong>société québécoise qui sont touchés, <strong>la</strong> démocratieaussi. De fait, le nombre <strong>de</strong> personnes âgées pèsentplus lourd dans <strong>la</strong> ba<strong>la</strong>nce que le nombre <strong>de</strong> jeuneslorsque vient le temps d’abor<strong>de</strong>r <strong>la</strong> question du poidsélectoral. Voyons ce que nous disent les statistiquesen regard <strong>de</strong> ces impacts imminents.LA SANTÉ SUR LA CIVIÈRED’abord, qui dit popu<strong>la</strong>tion vieillissante dit augmentation<strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> santé, <strong>de</strong>s consultations chezle mé<strong>de</strong>cin et, par conséquent, une hausse <strong>de</strong>s dépensesen santé pour l’État. Selon le Bureau <strong>de</strong> <strong>la</strong> statistiquedu Québec (BSQ), une personne âgée coûteenviron <strong>de</strong>ux fois plus cher à l’État qu’un jeune. Et, sil’on se fie aux perspectives démographiques <strong>de</strong>l’Institut <strong>de</strong> <strong>la</strong> statistique du Québec [1] , une forte augmentationdu groupe <strong>de</strong>s 65 ans et plus est à prévoir,soit une hausse <strong>de</strong> 122 %, ce qui permettrait aux aînés<strong>de</strong> franchir <strong>la</strong> barre <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux millions. Certaines projectionsétablies prévoient même que les dépensesen santé et services sociaux tripleraient, passant <strong>de</strong> 13à 40 milliards <strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs entre 1998 et 2050. Il aurait étéétabli que les soins en établissements à long termeseraient ceux qui coûtent le plus cher.LA RRQ PRENDRA SON COUP DE VIEUX EN 2031La Régie <strong>de</strong>s rentes du Québec, pour sa part, doitcraindre secrètement <strong>la</strong> calvitie <strong>de</strong> ses coffres. Mêmesi tous les travailleurs québécois contribuent obligatoirementà son régime d’assurance universelle, déjàl’on doute que les fonds <strong>de</strong> <strong>la</strong> caisse <strong>de</strong> retraite soientsuffisants pour assurer une retraite aisée aux plusjeunes. Pourtant, d’après une analyse actuarielle duRégime <strong>de</strong> rentes du Québec, en tenant compte dutaux <strong>de</strong> cotisation <strong>de</strong> 7 % en 1999 et <strong>de</strong>s augmentationssuccessives prévues par <strong>la</strong> loi, le Régime <strong>de</strong> rentessera en mesure <strong>de</strong> respecter ses obligations duranttoute <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> projection, c’est-à-dire jusqu’en2050.Tant mieux si le Régime <strong>de</strong> rentes du Québec est finprêt parce qu’en 2031, « l’effectif <strong>de</strong>s personnes âgées<strong>de</strong>vrait atteindre un sommet, car il sera formé engran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s générations nombreuses nées à <strong>la</strong>fin <strong>de</strong>s années 50. Leur effectif pourrait alors s’établirentre 1,9 et 2,0 millions », rapportent Hervé Gauthier etLouis Duchesne, auteurs du livre Le vieillissement démographiqueet les personnes âgées au Québec (1991). Àtitre <strong>de</strong> point comparatif, <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion québécoise estactuellement estimée à environ 7,3 millions d’habitantset l’on s’attend à ce qu’elle grimpe jusqu’à 7,8millions en 2026. Il ne faut donc pas s’étonner <strong>de</strong> <strong>la</strong>crainte <strong>de</strong>s jeunes <strong>de</strong> manquer <strong>de</strong> ressources finan-[1] L’Institut <strong>de</strong> <strong>la</strong> statistique du Québec (ISQ) regroupe, <strong>de</strong>puis le 1 er <strong>avril</strong> 1999, les responsabilités et les activités du Bureau <strong>de</strong> <strong>la</strong> statistiquedu Québec (BSQ), du Centre <strong>de</strong> recherche et <strong>de</strong> statistiques sur le marché du travail (CRSMT), <strong>de</strong> l’Institut <strong>de</strong> recherche etd’information sur <strong>la</strong> rémunération (IRIR) et <strong>de</strong> Santé Québec.

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