Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011

Introduction généraleLa phase 1, en présentant une vision globale de l’évolution de ce maillage à traversdifférentes analyses, a permis d’objectiver les évolutions de l’armature urbaine régionale(métropolisation ; villes et territoires élargis ; périurbanisation, attractivité du Luxembourg…).Au-delà d’une approche fonctionnelle, la phase 2 établit à présent un lien dialectique entrel’armature urbaine (qualifiée en phase 1) et les SCoT en Lorraine.Le choix des périmètres de SCoT relève pour partie de l’analyse des dynamiques desterritoires ainsi que du consensus politique nécessaire à l’engagement des procédures.Aussi les Agences d’Urbanisme de Lorraine portent leurs réflexions sur les articulations etles interactions de ces nouveaux espaces de réflexion et de planification stratégique,souvent à l'échelle du « bassin de vie », avec cette hiérarchie urbaine.En effet, l’Etat, personne publique associée, souhaite construire un certain nombre d’enjeuxliés à la mise en œuvre du Grenelle 2 et des politiques de développement durable, dans uncontexte :- de poursuite du phénomène de périurbanisation et d’intensification des migrationsdomicile-travail,- d’attraction grandissante du Luxembourg et du Sillon Lorrain,- d’avancement inégal des SCoT en Lorraine, avec une couverture territoriale encoreincomplète,- de mise en place informelle d’un inter-SCoT à l’échelle régionale, à l’initiative deSyndicats mixtes,- de questionnement autour de la métropolisation avec des effets sur les politiquespubliques (un volet métropolitain dans le CPER, mais un engagement du ConseilRégional dans « l’espace central »),- d’évolutions administratives venant impacter le processus d’élaboration ou lefonctionnement des SCoT ainsi que l’organisation des territoires : la réforme descollectivités territoriales et celle de la carte intercommunale, la R.G.P.P. quiréorganise les services et redistribue les missions, la prise en compte des nouvellesobligations liées au Grenelle 1 et 2 dans les documents d’urbanisme, etc./ / / Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011 3