Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011

En revanche, l’accès aux grandes voies routières est facilité par la mise en 2x2 voies de laRN135 (commencée, mais non encore terminée), lien capital entre la ville-préfecture et la voieexpresse RN4.Quant au développement de la zone interdépartementale au sud du SCoT (près du laboratoirede l’ANDRA à Bure et l’éventuelle création d’un centre de stockage de déchets radioactifs MAet HAVL), ainsi que celui de la grande zone économique (100 ha) autour de la gare TGVMeuse (entre Bar-le-Duc et Verdun), ils ne peuvent se faire que sur des axes qui conforterontl’armature urbaine du Pays Barrois et du Verdunois, en ne transférant pas des activitésurbaines mais en y générant une activité complémentaire et dédiée.Le Barrois pourra peut-être bénéficier dès 2017 de l’activité générée par les travaux miniers etla présence 900 personnes (déjà, les employés du laboratoire de Bure habitent Joinville plutôtque Ligny-en-Barrois, moins accessible à ce jour – le SCoT prône l’inversion de cettelacune…).Cependant, les activités liées ou déjà présentes (stockage de pales d’éoliennes dans la zonede Velaines, archives de l’ANDRA) ne créerons vraisemblablement que quelques dizainesd’emplois. Il serait plus intéressant pour le territoire que le projet de l’ANDRA articule laformation à l’entreprise.- Sur le rôle du SCoT, objectifs et actions sur l’armatureLe SCoT est un long travail de pédagogie. Le décalage du calendrier a fait que le comitésyndical profondément renouvelé suite aux élections de 2008, a du se réapproprier lediagnostic puis travailler sur le Document d’Orientations Générales (approuvé fin novembre).Les représentants des communes rurales étant majoritaires, les rapports avec la villepréfectureont fait l’objet de longues négociations, la force prescriptive initiale du projet a étéquelque peu édulcorée.Les ressources naturelles, (faune, flore, qualité des essences forestières), l’environnement (3zones Natura 2000 sur le périmètre) et le cadre de vie, notamment le patrimoine architectural,sont des enjeux importants d’attractivité.Le PADD a fait un choix politique volontariste d’accroître la population du Barrois de 2,7 %d’ici 2030 (à l’opposé des projections démographiques négatives de l’INSEE).En matière d’organisation du territoire, le SCoT souhaite promouvoir « un développementéquilibré, tenant compte des différences territoriales ». En combinant un choix d’armatureurbaine à conforter et les moyens d’accessibilité aux pôles choisis (la ville-centre et les pôlesintermédiaires), il tente de répondre à une recherche d’équilibres internes entre unepériurbanisation croissante en certains secteurs et une désertification en d’autres ; sansoublier l’affaiblissement du centre-ville.Le SCoT a notamment adopté le principe de regroupement de l’urbanisation autour desprincipaux pôles, le rapprochement des pôles d’habitat avec les pôles d’emploi, les services etles équipements, « même si un certain nombre de projets envisagés pour le développementéconomique se localise relativement loin des pôles d’habitat ».La répartition en % de la population nouvelle et des logements à construire s’effectuera sur lastructure urbaine organisée autour de la ville-centre, des pôles intermédiaires urbains etruraux, des pôles de proximité./ / / Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011 56