Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011

SCoT Nord 54Propos recueillis auprès de MM. Guy Vattier et Arnaud Pinna lors de l’entretien du1er septembre 2010 :- Sur les concordances, l’inadéquation… entre l’armature urbaine et le territoire duSCoT :Le Président du SCoT : Le découpage du SCoT Nord 54, hérité de celui de l'arrondissementde Briey, est étiré du Nord au Sud, du bassin de Longwy au bassin de Briey, tandis que leséchanges économiques se font historiquement et majoritairement dans le sens Est-Ouest,essentiellement avec les agglomérations messine et thionvilloise (emploi, sport, loisirs,commerce…). Le développement de l’emploi transfrontalier au Luxembourg fait cependantapparaître de manière croissante des flux d’échange Nord-Sud.Le Pays de Briey compte environ 75 000 habitants. Il est traditionnellement tourné vers Metz(c'est la partie de la Moselle qui n'a pas été annexée en 1871). L’aire urbaine d’Hagondange-Briey n’a-t-elle pas fusionnée en 1999 avec celle de Metz ?Il partage avec le Bassin de Longwy une tradition industrielle. Cependant, la longue périoded'industrie lourde et la logique de vallées ont favorisé des comportements autarciques.La mutualisation n’étant pas dans la culture locale, Longwy et Briey se sont longtemps ignorésmutuellement. Les hôpitaux de Longwy et de Briey, par exemple, n'ont pas su jouer lacomplémentarité en leur temps.Les coopérations intercommunales sont récentes. Elles se développent enfin mais lesdistances physiques demeurent (c’est aussi le cas dans la relation avec la préfecture dedépartement, à une heure de route).Les échanges croisés et récents de sièges administratifs entre Briey et Longwy (Tribunald’Instance, Tribunal des Prudhommes, Gendarmerie) ont participé de fait au brassage.En outre, une étude de l'Agape a montré le fort développement du travail frontalier, qui ne secantonne plus à la bande frontalière et touche le sud du Pays-Haut.Enfin, le périmètre du SCoT Nord 54 est fragilisé par le risque de sortie d’uneintercommunalité (la CC du Mad à l’Yron fusionnée à la CC des Trois Vallées, appartenant auSCoTSud54). Deux communes ont déjà rejoint le SCoT de l’agglomération de Thionville(Villerupt et Thil), et Batilly et Saint Ail évoquent un rapprochement avec la CC du Pays Orne-Moselle, membre du SCoTAM.M. Vattier s'interroge sur le fait que l'Etat valide la modification de périmètresd'intercommunalités, sans prévenir ni associer aux débats le Président du SCoT concerné.- Sur les évolutions pressenties, tendances à l’œuvre sur l’armature (ou la notiond’armature)Le Sillon Lorrain qui forme l'ossature de la région, est irrigué par les territoires périphériques,ce qui devrait susciter davantage de réciprocité.Le nord meusien se désertifie et les territoires qui ne sont pas connectés au sillon risquent deconnaître le même sort. L’autoroute A4 joue dans ce secteur un rôle de corridor qui permet/ / / Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011 47