Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011

Cette périurbanisation effrénée serait le résultat d’une faiblesse de l’intercommunalité dans ledépartement (seule trois communautés de communes sont en TPU). Cette faible structurationa entravé l’émergence d’une communauté d’agglomération spinalienne et, à l’inverse, afavorisé l’épanouissement du Pays des Vosges Centrales. Cette échelle permet la réalisationde projets structurants, telle la réalisation d’une boucle de 150 km de voies cyclables.- Sur le rôle du SCoT, objectifs et actions sur l’armatureLe diagnostic du SCoT a mis en évidence un besoin de mieux structurer le territoire autourd’Epinal, en agissant de façon volontaire sur la réduction de la consommation foncière (pourl’habitat, l’économie) et contre le mitage.L’axe 3 du SCoT préconise notamment de renforcer les fonctions supérieures dansl’agglomération d’Epinal-Golbey.Il favorise également un maillage autour d’Epinal et des :- 4 bourgs-centres (Charmes, Thaon-les-Vosges, Xertigny et Bains-les-Bains),- Et des 7 pôles de proximité (Deyvillers, Jeuxey, Dogneville, Les Forges, Arches,Châtel-Moselle, Nomexy).Les objectifs de développement résidentiel, d’équipement et de services de rang intermédiairesont accentués dans les bourgs-centres. Dans les pôles de proximité, il s’agit de conserver lescommerces et les services de base.Les zones d’activité économique ont été hiérarchisées et leur ouverture conditionnée. Ladéfinition des zones agricoles stratégiques, avec la chambre départementale d’agriculture, aété plus consensuelle.Le SCoT des Vosges centrales est le premier approuvé en Lorraine. La mise en compatibilitédes documents d’urbanisme avec le SCoT permet de progresser dans ce sens.Le SCoT a enfin permis de sensibiliser tous les élus aux questions et problématiquesd’urbanisme et de planification aux différentes échelles. Par exemple, c’est à l’échelle duSCoT et non de la commune, qu’ont été élaborés un plan Climat et un bilan carbone, ainsiqu’une étude sur les ruissellements, suite aux inondations de 2006.Avec l’application de la loi ENE, M. Heinrich s’inquiète de la tendance à vouloir tout faire faireau SCoT (ex : Document d’Aménagement Commercial). Si le SCoT peut rendre pluscohérentes les politiques publiques, il ne doit pas se substituer à l’action desintercommunalités et des collectivités territoriales. Le SCoT doit rester un documentd’orientation et ne pas devenir un super-PLU.- Sur les enjeux de l’inter-SCoTPour les Vosges Centrales, les enjeux de coopération et d’articulation sont importants avec lesautres SCoT, en particulier avec le SCoTSud54. Une concertation est engagée dans le cadrede l’élaboration de ce SCoT, en particulier sur le thème des transports.Le débouché ferré Sud de la Lorraine est un enjeu primordial qui dépasse les VosgesCentrales pour améliorer l’ouverture internationale vers la Suisse et L’Italie au bénéfice deNancy et même de Metz./ / / Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011 51