Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011

Cet élargissement vers le Nord (limitrophe du SCoT du Verdunois) et vers le Sud (limitrophedu SCoT de Commercy) tend à diluer la monopolarisation de l’agglomération barisienne,d’autant plus que le développement du projet du CEA sur le site Bure-Saudron, localisé enlimite avec le département de la Haute-Marne, pourrait décentrer le sud du territoire versSaint-Dizier ou Neufchâteau.Historiquement, le Duché de Bar est une « marche » entre plusieurs territoires puissammentorganisés ; il garde aujourd’hui de faibles capacités à être attractif, et tend à « serecroqueviller » sur Bar-le-Duc l’une des plus petites préfectures de France (16 000 habitants)qui tend à perdre des habitants et des emplois, au bénéfice des communes alentours.Sans réel appui au nord avec le Verdunois, le SCoT ne peut également compter sur lesrelations entre Villes du Triangle, institutionnellement très faibles ; les échanges commerciauxsont réels avec Saint-Dizier (très attractif), nuls avec Vitry-le-François. Bar-le-Duc, commeVitry- le-François, peuvent être considérés comme des pôles isolés.L’est meusien connaît effectivement un dynamisme relatif de la population et de laconstruction, tourné pour l’emploi vers les bassins du Sillon lorrain ; l’avenir de la Meuse esten grande partie lié à son accessibilité avec cet axe majeur et structurant pour la région.2. B / ARMATURE URBAINE ET SCOT : essai de typologieSoulignons de prime abord qu’il n’existe pas de « SCoT défensifs » en Lorraine comme celapeut être observé ailleurs en France, même si certains périmètres auraient pu être plus largessur certains bassins.Les antagonismes et les divergences d’intérêts (entre espaces, entre projets…) sont alorsgérés à l’intérieur des SCoT. En Lorraine comme ailleurs en France, la crainte de l’hégémoniede la ville-centre sur son environnement territorial demeure vivace, et nourrit des débatsanimés au sein des comités syndicaux.L’examen des SCoT en Lorraine permet de dégager 2 grandes « familles » :1/ La majorité des SCoT est organisée (classiquement) autour d’un centre et d’unepériphérie- agglomération + espaces périurbains (ex : Agglomération messine,Arrondissement de Thionville, Val de Rosselle)- agglomération + espaces périurbains + espaces ruraux (ex : Sarreguemines-Bitche, Pays Barrois, Vosges Centrales).2/ Les SCoT meurthe-et-mosellans sont organisés autour de plusieurs pôles :- polycentrisme pour le Sud 54 (le renforcement de l’armature territoriale - etparticulièrement les 3 villes-relais et leurs territoires - est au cœur du PADD)- autour de 2 bassins : Longwy et Briey pour le Nord 54.Cette organisation bipolaire, dans l’attraction luxembourgeoise et des deuxagglomérations thionvilloise et messine, a posé des questions quant à lacohérence du périmètre, mais ce dernier a servi de support aux travaux de laCDCI./ / / Armature urbaine de la Lorraine - phase 2 - juin 2011 35