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ENJEUX FISCALITÉ LOCALETAXEprofessionnelleLes collectivités territorialespassent un nouveau capLa Taxe Professionnelle a franchi un nouveau cap l’an dernierdans le département. Pour la première fois, aucun chef-lieude canton lotois n’affiche un taux inférieur à 10 points.C’est également la première fois qu’une commune annonce untaux supérieur à 20. Si le produit de la taxe a évolué légèrementplus qu’en 2007 (+ 8,4% contre + 6,14%), il apparaît quela concurrence entre les territoires se joue moins au niveau intradépartemental et plus entre les départements, voire les régions.Sur le plan mathématique, l’évolutionde la Taxe Professionnelleau cours des 20 dernièresannées (1988-2008) semble vertigineuse: + 360% pour le produit de lataxe collectée. Si la concurrence entreles territoires pour conserver ou attirerles entreprises, reste sensible, lescollectivités locales ont une nouvellefois majoritairement décidé d’augmenterleurs taux : sur les 50 chefslieuxde canton du Lot, 28 affichentune hausse de cette imposition. Defait, un double cap symbolique a étépassé : plus aucun d’entre eux ne proposeun taux inférieur à 10 points et,Taux de taxe professionnelle des principales villes de la Région Midi-Pyrénées et des départements limitrophes du Lot (2006-2007-2008)(Déterminés et votés par les Conseils municipaux des villes correspondantes)Ville Département Taxe Professionnelle2006 2007 2008Saint-Gaudens Haute-Garonne 16,07 16,02 15,98Bergerac Dordogne 16,29 16,25 16,21Aurillac Cantal 17,01 16,89 16,79Agen Lot-et-Garonne 16,88 16,96 17,07Périgueux Dordogne 18,16 18,00 17,84Montauban Tarn-et-Garonne 18,02 18,02 18,02Figeac LOT 18,16 18,31 18,47Rodez Aveyron 19,28 18,90 18,54Cahors LOT 17,67 18,67 18,67Foix Ariège 18,51 18,49 18,83Tarbes Hautes-Pyrénées 18,09 18,61 18,87Villeneuve-sur-Lot Lot-et-Garonne 19,53 19,36 19,13Brive Corrèze 19,92 19,78 19,59Toulouse Haute-Garonne 19,49 19,69 19,77Castres Tarn 20,16 20,03 19,92Albi Tarn 22,50 22,41 22,30Auch Gers 23,44 23,90 24,24Moyenne 18,78 18,84 18,84La moyenne régionale ne bouge pas. Cahors et Figeac se situent légèrement en-deça de la moyenne régionale.➚➚➚➚➙➚➚➙➚➚➚➚➚➚➚➙pour la première fois, une communefranchit le seuil des 20 points.Concrètement, l’écart entre les taux lesplus faibles et les plus élevés n’évoluedonc pas. Ce statu quo signifie toutd’abord que le niveau de la TaxeProfessionnelle n’est plus un outild’aménagement du territoire au sein dudépartement. Les fronts de la concurrencen’opposent plus réellement lesbassins économiques lotois entre eux,mais plutôt le Lot aux départementslimitrophes et Midi-Pyrénées auxrégions voisines. Dans ce contexte, leprincipal point positif est que le Lotn’est pas le plus mauvais élève.Le Lot relativement modéréSi l’on élargi le champ de l’étude auxterritoires voisins, on constate en effetque le Lot, où le Conseil Général a votéune hausse de 16,9%, fait mieux quetous ses voisins. Le Tarn-et-Garonneaffiche ainsi une hausse record de plusde 78%. Les hausses sont par ailleursde 57,2% pour le Lot-et-Garonne, de42,2% pour la Dordogne, de 35,7%pour la Corrèze, de 31% pour le Cantalou encore de 25% pour l’Aveyron.C’est davantage à ce niveau que les écartsse creusent. En 2007, le différentiel entreles taux départementaux n’excédait pas5 points. En 2008, on est passé à 10 pointsAu cours des 20 dernières années le produit de la collecte de la Taxe Professionnelle aura augmenté de 360%Évolution annuelleÉvolution annuellemoyenne Évolution moyenne1988 1998 1988-1998 2007 2008 2007-2008 1998-2008Nombre d’assujettis à la TP 10 722 10 825 + 0,10% 12 176 12 223 + 0,38% + 1,29%Produit de la TPcollectée dans le Lot 19 180 226 47 087 862 + 14,55% 63 995 139 69 374 160 + 8,40% + 4,73%Hausse légèrement moins forte entre 2007 et 2008 qu’entre 2006 et 2007. Mais le total de la TP collecté est en forte augmentation.22 ENTREPRENDRE 147
ENJEUX FISCALITÉ LOCALEd’écart (14,4 pour la Dordogne et 24,2 pourle Tarn-et-Garonne). Dans ce panorama, leLot paraît donc relativement modéré etpeut revendiquer un taux inférieur de2 points à la moyenne des taux des départementscités (voir tableau ci-dessous).Les pôles économiquestentés par la baisseL’analyse est plus complexe si l’on sefocalise sur les principales villes de larégion et, donc, sur les pôles économiquesmajeurs. On constate ainsiqu’une majorité d’entre elles a opté pourune baisse, généralement modique, dutaux. C’est le cas pour Saint-Gaudens,Bergerac, Aurillac, Périgueux, Rodez,Villeneuve-sur-Lot, Brive, Castres ou Albi,soit 9 agglomérations. A l’inverse, seules6 villes ont à nouveau augmenté la TaxeProfessionnelle : Toulouse, Auch, Tarbes,Foix, Agen et Figeac. En l’occurrence,Cahors est avec Montauban la seule villeà avoir laissé son taux inchangé par rapportà 2007.Départementsune hausse généraliséeTaux de Taxe professionnelle desdépartements de la Région Midi-Pyrénéeset limitrophes du Lot (2007-2008)(Déterminés et votés par les Conseilsgénéraux départementaux)Départements Taxe Professionnelle2007 2008Dordogne 10,11 14,38 +42,23Lot 13,07 15,28 +16,90%Lot-et-Garonne 10,10 15,88 +57,22%Aveyron 12,81 16,01 +24,98%Gers 14,83 16,25 +9,57%Cantal 13,10 17,14 +30,83%Corrèze 12,75 17,31 +35,76%Tarn 14,86 17,73 +19,31%Hautes-Pyrénées 15,11 17,86 +18,19%Haute-Garonne 11,41 19,40 +70,02%Ariège 14,42 20,92 +45,07%Tarn-et-Garonne 13,58 24,18 +78,05%Moyenne 13,01 17,70 36,04%2007 : 5 points d’écart maximum entre deuxdépartements.2008 : 10 points ! L’écart se creuse et la concurrenceest moins pressante en Midi-Pyrénées. Des départementsont délibérément choisi d’augmenter fortementla TP. Le Lot a modéré cette croissance,comparé par exemple au Tarn-et-Garonne (parailleurs, un des plus forts concurrents pour l’attractivitédes entreprises) et à la Haute-Garonne.LE CLASSEMENT 2008Taux de Taxe Professionnelle des chefs-lieux de cantons du département du Lot et descommunes disposant d’une zone d’activités ou hébergeant des entreprises importantes(Classement croissant sur l’année 2008)Évolution : en % de 1998 à 2008 ; annuelle moyenne sur la période 1990-2008 (18 ans)COMMUNES 1998 2007 2008 Classement 2007-2008 1998-2008Taux Taux Taux Evolution (%) Evolution/an (%)Payrignac 9,00 10,21 10,33 1 1,18% 1,48%Biars sur Cère 8,89 10,40 10,49 2 0,87% 1,80%Laval-de-Cère 8,93 10,41 10,50 3 0,86% 1,76%Capdenac 6,90 9,00 10,63 4 18,11% 5,41%Assier 8,90 10,91 11,01 5 0,92% 2,37%Bretenoux 16,30 11,77 11,18 6 -5,01% -3,14%Lhospitalet 9,64 12,45 12,55 7 0,80% 3,02%Martel 13,38 12,56 12,56 8 0,00% -0,61%Saint-Géry 10,98 12,49 12,69 9 1,60% 1,56%Souillac 9,78 12,82 12,84 10 0,16% 3,13%Le Vigan 9,98 12,20 13,10 11 7,38% 3,13%Leyme 10,50 13,09 13,22 12 0,99% 2,59%Lalbenque 11,61 12,98 13,24 13 2,00% 1,40%Lachapelle-Auzac 12,72 13,54 13,33 14 -1,55% 0,48%Les Quatre-Routes-du-Lot 11,10 13,19 13,33 15 1,06% 2,01%Montcuq 14,49 13,53 13,53 16 0,00% -0,66%Bagnac-sur-Célé 9,57 12,26 13,58 17 10,77% 4,19%Latronquière 16,06 15,00 13,60 18 -9,33% -1,53%Gramat 13,50 13,87 13,87 19 0,00% 0,27%Castelfranc 7,69 13,20 13,95 20 5,68% 8,14%Saint-Céré 16,13 14,00 14,00 21 0,00% -1,32%Saint-Laurent-les-Tours 9,48 14,00 14,00 22 0,00% 4,77%Parnac 8,93 13,58 14,14 23 4,12% 5,83%Luzech 13,15 14,48 14,59 24 0,76% 1,10%Sousceyrac 13,50 15,27 14,70 25 -3,73% 0,89%Rocamadour 13,50 14,72 14,87 26 1,02% 1,01%Puy-l’Évêque 16,68 15,37 15,03 27 -2,21% -0,99%Lauzès 16,00 16,53 15,09 28 -8,71% -0,57%Prayssac 17,40 15,49 15,09 29 -2,58% -1,33%Castelnau-Montratier 15,60 15,48 15,48 30 0,00% -0,08%Salviac 15,45 15,68 15,68 31 0,00% 0,15%Saint-Germain-du-Bel-Air 16,71 16,03 16,15 32 0,75% -0,34%Vayrac 15,01 16,38 16,44 33 0,37% 0,95%Gourdon 14,31 16,13 16,45 34 1,98% 1,50%Lacapelle-Marival 12,09 16,30 16,46 35 0,98% 3,61%Labastide-Murat 15,95 16,54 16,67 36 0,79% 0,45%Cambes 12,08 17,05 17,46 37 2,40% 4,45%Payrac 15,95 16,58 17,71 38 6,82% 1,10%Figeac 16,28 18,31 18,47 39 0,87% 1,35%Cahors 15,38 18,67 18,67 40 0,00% 2,14%Espère 6,77 18,67 18,67 41 0,00% 17,58%Fontanes 4,65 16,82 18,67 42 11,00% 30,15%Mercuès 9,84 18,67 18,67 43 0,00% 8,97%Le Montat 8,20 18,67 18,67 44 0,00% 12,77%Pradines 15,75 18,67 18,67 45 0,00% 1,85%Limogne-en-Quercy 18,76 18,76 18,76 46 0,00% 0,00%Cajarc 19,00 19,09 19,08 47 -0,05% 0,04%Livernon 12,93 13,13 19,39 48 47,68% 5,00%Cazals 16,44 19,68 19,68 49 0,00% 1,97%Catus 16,60 18,16 22,13 50 21,86% 3,33%moyenne 12,77 14,86 15,18 2,41% 2,86%■ Hausse du taux de TP en 2008 ■ Baisse du taux de TP en 2008J ANVIER-FÉVRIER 2009 23
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