Rapport-Nieden - INRA Montpellier

plus générale. Les agents du LNPV se répartissent les organismes suivant leur spécialité 47 .Au cours des années 1999 et 2000, ces experts envoient au fur et à mesure les classificationsdes organismes à la MCP. Ce travail de classification se fait notamment entre experts duLNPV mais parfois aussi en collaboration avec des experts de l’INRA et d’autres instituts derecherche. Il s’agit ainsi d’un processus d’élaboration de la norme, qui se fait en mobilisantdes acteurs qui débordent le monde administratif, de manière informelle, sur la base deconnaissances interpersonnelles.Utilisation, évolution et puis abandon du manuel lors des auditsParallèlement à l’élaboration de ce manuel, les premiers audits commencent en 1999 et lepremier agrément sur le territoire français est attribué en octobre 1999 au laboratoire duMinistère de l’agriculture nord américain (USDA) à Montpellier. Le premier agrément estainsi délivré à une structure qui a servi de modèle pour élaborer les critères pour l’obtentionde l’agrément. Par la suite, les agents du LNPV procèdent à d’autres audits qui se font demanière exploratoire car ils n’ont pas encore d’expériences en tant qu’auditeurs.Parce que nous, au début, un beau jour, [inaudible] « oui mais comment on faitce genre de choses ». Puisque les textes ne définissaient absolument pas lamission de l’auditeur. Et puis en fait il y a un [inaudible] qui va voir et puisvoilà, on ne savait pas ce qu’il fallait voir, comment voir, comment regarder lachose. [...] On manquait de tout. On manquait en termes juridiques de[inaudible] pour faire notre boulot, on manquait d’outil d’évaluation du risque,on manquait d’outil pour faire un audit, donc quelque part [inaudible] çacommence, et on craignait effectivement la première demande, mais commenton allait la gérer ?Directeur du LNPVC’est par le biais des premiers audits que les auditeurs développent une certaine aisance dansla conduite de ceux-ci. Ils développent des outils et des méthodes, ils repèrent les chosespertinentes à inspecter au sujet desquelles ils s’échangent entre eux.Et ce qu’on a fait aussi c’est entre auditeurs, on s’est arrangé pour se croiserentre nous. Ce qui fait que on a observé la pratique de l’autre, et vice versa.Donc on s’est bâti une façon de fonctionner un peu collectivement.Directeur du LNPVOr, contrairement à sa vocation, le manuel d’audit ne joue qu’un rôle marginal pour lesauditeurs qui mènent les contrôles préalables à la délivrance de l’agrément. Même si, au toutdébut, le manuel d’audit s’est révélé une aide pour les auditeurs parce qu’il donnait quelquesindications pratiques, très vite ils l’ont remis en question, notamment du fait qu’il ne prenait47Les arthropodes ont été classifiés par les experts de l’unité d’entomologie à Montpellier, les bactéries parl’unité de bactériologie à Angers, les champignons par l’unité de mycologie à Nancy, les nématodes par l’unitéde nématodologie à Rennes et les virus par l’unité de virologie et plantes herbacées à Avignon.32