COMBIEN TU M'AIMES? - OFCE - Sciences Po

UNE ANALYSE ÉCONOMIQUE DE LA POLITIQUE CINÉMATOGRAPHIQUE FRANÇAISELe soutien automatique a tenu un rôle important dans les années1960-1970 comme moyen d’assainir le secteur par une épargne forcéeet d’inciter à la production de nouveaux films (Cocq 2000). Ces deuxvertus se sont amoindries depuis le milieu des années 1980.En premier lieu, la progression continue des coûts de productiondepuis le début des années 1980 (graphique 3) s’est avérée beaucoupplus forte que la progression des recettes du SA. Les apports du SA sesont donc mécaniquement réduits à des niveaux probablement insuffisantspour rester décisifs dans la décision de production: alors que sesapports représentaient en moyenne entre 15 et 20 % des plans de financementdans les années 1950-1960, l’apport moyen du SA ne représenteplus, après une chute continue depuis la moitié des années 1980, que6 % des devis en 2004. Ce phénomène illustre l’évolution du financementdu cinéma français dont le centre de gravité s’est progressivementdéplacé des producteurs et distributeurs vers les diffuseurs.3. Évolution des devis de fabrication des films français (Moyen/Médian)1989-2004 (millions d’euros)5,505,00Devis moyen4,504,003,503,00Devis médian2,502,001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Source : CNC.En second lieu, le principe de fonctionnement du CS implique uneorientation des financements vers les producteurs initiateurs de filmsà succès en salle. Certains ont reproché dès l’origine cette caractéristique« pro-marché », favorisant les producteurs des films à succès 58 .De fait, le soutien automatique renforce la position des producteurs58. Bazin (1951) : « Un producteur qui ne prend pas de risque et engage la dentition deFernandel pour un nouveau Barnabé est sûr de gagner deux fois et de voir l’argent du fonds d’aides’ajouter à celui des spectateurs… Sous couleur d’une justice approximative mais pratique,l’actuelle application de la loi d’aide constitue automatiquement une prime au moindre risque,c’est à dire à la médiocrité ».315Revue de l’OFCE 97