Union Postale - UPU

La route vers DohaKalonzo Musoya, vice-président duKenya, a ouvert la conférenceS’éloigner des modèles commerciaux traditionnelsL’avenir bien envueLa réunion de Nairobi a été un pas important vers l’établissementd’une stratégie postale mondiale couvrant leprochain cycle des travaux de l’UPU de 2013 à 2016. Lesdébats ont permis de confirmer un certain nombred’hypothèses, et des études de marché supplémentairesainsi que les discussions à venir avec des acteurs régionauxaideront à formuler les objectifs ultimes de lafuture stratégie.Les nouvelles technologies, la substitution électronique,la concurrence, les fusions, l’évolution des comportementset des besoins de la clientèle, la libéralisation dumarché et le changement climatique sont autant d’élémentsqui influent sur la nature et l’avenir des servicespostaux. Ces derniers connaissent, comme l’a indiqué ledirecteur général de l’UPU, Edouard Dayan, une périodede transformation radicale, et les tendances actuellesainsi que la récente crise économique ont incité lespostes à trouver de nouveaux moyens de répondre auxexigences des clients. «Il serait risqué de ne pas explorerde nouvelles possibilités», a-t-il affirmé.Ces nouvelles possibilités sont apparues plus clairementau moment où le secteur postal sortait d’une crise économiquequi a accéléré le déclin des volumes de courrier,mais qui a aussi révélé une pléthore d’opportunitéset d’atouts à exploiter par la poste. Avec plus de 600 000établissements dans le monde entier, le secteur postalforme toujours le plus vaste réseau de distribution physiquede la planète.Egalité des chances pour le développementSelon les délégués, le progrès technologique représenteun défi majeur pour les postes. «La technologie a eu unimpact sur le comportement des gens et sur les interactionssociales. Les entreprises, y compris celles du secteurpostal, doivent prendre en compte les préférencesdes clients et agir en conséquence, pour rester pertinentes»,a indiqué Ramesh Lakshmi-Ratan, président dePitney Bowes Document Messaging Technologies.Certaines postes des pays en développement sont déjàtechnologiquement avancées. D’autres estiment qu’ilfaut davantage d’investissements dans les infrastructureset un engagement plus fort du gouvernement enfaveur du secteur postal pour les aider à entrer plus facilementdans l’ère numérique.Un délégué de la Malaisie a fait valoir qu’il ne devraitpas y avoir de fossé numérique entre les zones urbaineset rurales, et il a demandé comment les divers payspourraient traiter au mieux cette problématique. Undélégué du Bangladesh, Mizanur Rahman, a abondédans le même sens en estimant qu’il fallait «une égalitédes chances pour le développement».Des postes plus avancées ont assuré celles des pays endéveloppement qu’elles étaient prêtes à partager leurtechnologie et leurs connaissances. Le dirigeant dePoste Italiane, Massimo Sarmi, a déclaré que les investissementseffectués dans les infrastructures de sonentreprise étaient abordables et qu’ils devraient être àla portée des pays en développement.Services financiersLes services financiers postaux apparaissent comme unsecteur promis à une forte croissance, dès lors que lesdirigeants dans le monde entier et les organisationsinternationales cherchent des moyens pour lutter contrel’exclusion bancaire. Durant la crise, plusieurs institutionsfinancières postales ont connu une augmentationexponentielle du nombre de clients et de comptes, probablementà la suite de la baisse de confiance des clientsà l’égard des banques. Par ailleurs, de récents forumssur l’inclusion financière ont mis en évidence un certainnombre de projets réussis. En Azerbaïdjan, en AfriqueLors de la session du Conseil d’administration de l’UPU,tenue à Berne en novembre, les pays-membres ont examinéun cadre général pour la future Stratégie postalede Doha, avec six buts généraux.D’ici au Congrès de Doha 2012, tous les effortsseront concentrés sur l’élaboration de cette stratégie.Terry Dunn, qui préside la commission mixte du Conseild’administration et du Conseil d’exploitation postale, encharge de la prochaine stratégie, a demandé aux paysmembres,aux unions restreintes et aux membres duComité consultatif de commenter le projet de stratégie,pour qu’un groupe de travail puisse se réunir en janvierafin d’affiner le projet à présenter à la session du Conseild’exploitation postale d’avril 2011. «C’est notre stratégieà nous en tant que membres de l’UPU, et notre succèscollectif dépendra de la contribution de chacund’entre nous», a-t-il indiqué.Une série de tables rondes planifiées à partir de juin2011 permettra de recueillir les avis des acteurs postauxdu monde entier, pour que l’on puisse finaliser la stratégiemondiale. L’UPU continuera à utiliser l’approcherégionale pour le déploiement de la stratégie. Lesunions restreintes – des associations régionales de paysmembrestravaillant pour améliorer le réseau postaldans les différentes régions de la planète selon le planstratégique de l’UPU – joueront un rôle clé dans le succèsde cette opération.Par ailleurs, le Conseil d’administration a réduit de80 à 30 le nombre d’indicateurs utilisés pour évaluer lesuccès de la mise en œuvre de l’actuelle stratégie. Cesindicateurs seront encore affinés pour la Stratégie deDoha, bien avant son adoption.Il a également été décidé que les propositions présentéesau Congrès de 2012 seraient accompagnées dedescriptions des incidences budgétaires. En plus d’établirdes liens clairs entre les projets et les buts stratégiques,il faudra définir les ressources humaines etfinancières appropriées pour réaliser les divers projetslors du prochain cycle d’activité.14 · Union Postale 4/2010 4/2010 Union Postale · 15