LA PRODUCTION DU COTON AU BENIN Projet d'analyse d ... - Slire

agents sur un total de 435, soit deux-tiers de ses effectifs. L’AIC met aussi à la disposition de cesagents un appui logistique (moto, carburant, etc.). L'autre tiers des agents, les AgentsPermanents de l'État (APE) reste à la charge de l'État béninois.Fournisseurs d'intrantsLa sous-filière des intrants coton, auparavant dans les mains de la société cotonnière SONAPRA,a été libéralisée puis privatisée à part entière au milieu des années 1990. Aujourd'hui,l’importation et la distribution des intrants est assurée par les sociétés privées nationalessélectionnées suivant un processus dont le cadre légal est fixé par la Commission Intrants crééepar les opérateurs privés en novembre 2000 et dont la CAGIA est le maitre d’œuvre.La mise en oeuvre de ce mécanisme (la sélection des distributeurs) a souvent entrainé descontestations avec le retrait de certains importateurs-distributeurs d’intrants du GPDIA(Groupement Professionnel des Distributeurs d’Intrants Agricoles) pour aller créer une autreassociation dénommée ADIAB (Association des Distributeurs d’Intrants Agricoles du Bénin) ennovembre 2001.Constituée de trois structures au départ, cette association regroupe actuellement deux structuresà savoir FRUITEX et CSI. Pour disposer d'intermédiaire au niveau des paysans, ces deux structuresont suscité et créé avec certains producteurs l'AGROPE (Association des Groupements deProducteurs et Opérateurs Économiques) qui est elle aussi une organisation de producteursdissidente de la FUPRO.Les distensions au sein de l'AGROPE ont entraîné son éclatement en deux groupes : l'Associationdes Groupements Économiques du Bénin (AGREP) et la Fédération Nationale des ProducteursAgricoles (FENAPRA). Au cours de l’année 2003, une partie d'AGROPE, en l'occurrence l'AGREP,va accepter s'associer à la FUPRO pour la confection des cahiers de charges contrairement à laFENAPRA.BanquesLes banques privées nationales et internationales interviennent dans le secteur coton au Béninpar l'intermédiaire principalement des importateurs-distributeurs d'intrants et des égreneurs.Les intrants coton sont généralement commandés sur le marché international 10-12 mois enavance - par exemple vers le mois de septembre 2003 pour la campagne agricole 2004/05. Lesimportateurs-distributeurs reçoivent les intrants normalement vers le mois de mars (2004). Ils lesdistribuent ensuite aux organisations des producteurs dans la zone et les villages indiqués enavance par l'intermédiaire de la Coopérative d'Achat et de Gestion des Intrants Agricoles(CAGIA). Les producteurs à leur tour ne peuvent rembourser ces crédits d'intrants qu'à l'achat deleur coton-graine, ce qui est au mois de janvier (2005) au plus tôt.Afin de faire face à la période de prestation des crédits d'intrants aux producteurs, lesimportateurs-distributeurs d'intrants font recours aux banques de la place. Ils y demandent descrédits bancaires pour une période de 9 mois au moins, de mars au décembre (2004). Toutefois,le risque couru par l'importateur-distributeur et sa banque est bien limité. Au niveau de la filière,seule les distributeurs d’intrants bénéficient d’une note d’engagement pour le paiement ferme à100 % des intrants livrés, le 1 er jour ouvrable de la 2 ème quinzaine de décembre de l’année delivraison (2004). Il s'agit donc d’un crédit bancaire de 9 mois qui sera remboursé effectivementpar la Centrale de Sécurisation des Paiements et du Recouvrement (CSPR) avec les acomptes de40 % payés par les égreneurs.Pour ce qui concerne les égreneurs, chacun se débrouille pour mobiliser ses fonds de roulement.Quand le prix du coton au marché mondial est élevé, ils n'auront pas trop de diffultés à accéderaux crédits bancaires. Mais quand les prix mondiaux sont bas, tel qu'était le cas en 2001 et 2002,les banques ne seront guère enthousiastes à s'y investir par défaut de rentabilité du secteurProduction et consommation du coton au Bénin 17