LA PRODUCTION DU COTON AU BENIN Projet d'analyse d ... - Slire

Certes, les organisations faîtières des producteurs sont devenues des acteurs privilégiés desnouveaux dispositifs de gestion de la filière, mais leur efficacité dans ce nouveau rôle mérited’être améliorée. Leurs capacités en techniques de négociation, de plaidoyer et de lobbying sontà renforcer. Les OP faîtières ne peuvent d'ailleurs discuter efficacement que si elles disposentd’informations fiables et utiles. Dans ce cadre, il est recommandé qu'elles mettent en place unsystème de collecte, de traitement et de diffusion des informations stratégiques.La gestion des intrants et la `caution solidaire' constitue l’une des principales raisons de ladémotivation des producteurs de coton. Dans la pratique, le système de la `caution solidaire' metsouvent en cause la cohérence du GV et la solidarité entre ses membres. D'une part, il va ainsifalloir réviser tout le système d'approvisionnement d'intrants externes à crédit. Une possibilité àétudier c'est la définition d’un mécanisme en vue de permettre aux producteurs d’acheter lesintrants au comptant. D'autre part, il va falloir intensifier la formation et le recyclage desresponsables des OP, notamment les GV et les UCP; ainsi que la formation de leurs membres àce qu'ils arrivent à mieux contrôler de façon effective et transparente la gestion des OP.Formaliser le cadre institutionnelLa filière coton au Bénin souffre aujourd’hui d’un dysfonctionnement de ses institutions. Il s’agit,d'une part, du non-respect des règles définies par l’ensemble des acteurs de l’interprofession et,de l'autre part, de la non-intervention de l’État pour corriger les différents acteurs. Or, il esturgent qu’un cadre réglementaire soit défini avec des dispositions pour son respect par tous. Àcet effet, l’État devra jouer son rôle de garant des intérêts publics.Dans le souci de mettre les producteurs de coton à l’abri des fluctuations du marché et de leurgarantir un revenu stable du coton, un mécanisme de garantie de prix paraît nécessaire. Il est àétudier si cela devrait se faire par un mécanisme de fonds de stabilisation ou, par exemple, parune assurance à la garantie de prix.Augmenter la valeur ajoutée sur placeL’essentiel de la production de coton-fibre produite au Bénin est exporté, ce qui réduit la valeurajoutée et soumet la filière aux fluctuations du marché international. Une solution durable seraitd’augmenter la part de coton-fibre transformé sur place.Dans ce cadre, il est recommandé d'étudier d'abord les raisons qui expliquent la faiblecompétitivité des industries textiles existantes, et d'identifier les possibilités pour renforcer laposition des textiles béninois sur les marchés local, sous-régional et international. Idem quant auxindustries de trituration des graines de coton.50 La production du coton au Bénin