LA PRODUCTION DU COTON AU BENIN Projet d'analyse d ... - Slire

Commerce et de la Promotion de l’Emploi) ne le sera qu’aux sociétés remplissant les conditionssuivantes :• être sélectionnée au niveau communal par les organisations de producteurs de coton, àl’issue des travaux de la Commission Intrants• s’engager à respecter scrupuleusement les modalités de distribution des intrants cotonfixés par la Commission Intrants.En ce qui concerne le mécanisme même, il est basé sur les principes suivants :• la désignation par chacune des UCP (Union Communale des Producteurs) du distributeurde son choix à qui elle délivre une intention d’achat et de reconduction• la publication dans le cahier de charges d’une liste de produits homologués etrecommandés par la recherche coton• la société ayant proposé le meilleur prix se voit attribuer les communes de son choix sielle remplit toutes les autres conditions et les autres sociétés qui remplissent toutes lesconditions sont appelées à aligner leurs offres sur le meilleur prix• un seul importateur - distributeur est affecté à chaque commune• un système de péréquation permet de déterminer un prix unique de cession des engraiset des insecticides appliqué à l’ensemble de la zone cotonnière• l’agrément donné est annuel.La mise en œuvre de la sélection des importateurs - distributeurs par la CAGIA, a souvententraîné des contestations avec le retrait de certains importateurs - distributeurs d’intrants duGPDIA (Groupement Professionnel des Distributeurs d’Intrants Agricoles) pour aller créer ennovembre 2001 leur propre association dénommée ADIAB (Association des Distributeursd’Intrants Agricoles du Bénin).Constituée de trois structures au départ, l'ADIAB regroupe actuellement deux structures à savoirFRUITEX et CSI. En 2003, elle a pu mettre en place des intrants aux producteurs d'AGROPE(Association des Groupements de Producteurs et Opérateurs Économiques), une organisation deproducteurs dissidente de la FUPRO au Nord du Bénin, à un prix légèrement plus bas que le prixde péréquation décidé par la CAGIA. Selon les uns, l'ADIAB avait été en mesure d'acheter cesintrants à moindre prix, alors en faveur des paysans. Selon d'autres, l'ADIAB peut faire cela parcequ'elle ne contribue plus au financement des fonctions critiques de la filière, ou bien parce qu'ellemet en place des intrants coton moins chers, et d'une moindre qualité, qui ne sont pasrecommandés par la recherche coton. L'envergure de cette dissidence du système mis en placepar l'interprofession regroupant l'AIC, la CAGIA et la CSPR était estimée en 2003/04 à quelquespour cents du marché seulement.Toutefois, comme les importateurs - distributeurs d'intrants réunis dans l'ADIAB n'étaient pasreconnus par la CAGIA ni par la CSPR, le recouvrement de leurs crédits d'intrants a poséproblème, ce qui a provoqué un grand retard (jusqu'a 8 mois) dans le paiement du cotongrainelivré par les producteurs unis dans l'AGROPE. Au cours de l’année 2003, une partied'AGROPE va accepter s‘associer à la FUPRO contre la volonté d’un autre groupe d’où sonéclatement en deux : l'Association des Groupements de Producteurs du Bénin (AGROP), et laFédération Nationale des Producteurs Agricoles (FENAPRA).4.5 Octroi de créditsL'octroi de crédits d'intrants se fait de façon ingénieuse, mais n'est pas forcément avantageuseaux producteurs. En effet, comme déjà évoquée dans le paragraphe 2.6, les importateurs -distributeurs d'intrants n'ont en principe pas de problème d'accès à des crédits bancaires puisquele mécanisme géré par la CSPR leur garantit le remboursement des crédits d'intrants au plusgrand tard le 15 décembre de l'année en cours ; soit environ 9 mois après l'importation et la miseen place des intrants.Tendances: développements en amont et en aval 29