Rapport annuel 2008 - Agence Française de Développement

Financer les exploitations agricolesdes personnes défavorisées en Afrique du SudDepuis l’abolition de l’apartheid, l’Afrique du Sud s’estengagée dans une politique de modernisation. Afin decombattre les inégalités entre les Blancs et les “personneshistoriquement défavorisées”, l’Etat a engagé une politiquede discrimination positive appelée “Black EconomicEmpowerment” et de redistribution des richesses.Dans le secteur agricole, cela s’est traduit par la mise enplace d’une réforme agraire, visant la restitution de terresspoliées aux populations noires pendant l’apartheidet la redistribution de terres appartenant à des exploitantsblancs. Dans ce cadre, l’AFD accompagne la démarched’une banque commerciale, la Nedbank, qui financeles projets d’exploitations agricoles et d’entreprises agroindustriellesdétenues par les personnes exclues, qu’ellessoient noires, métisses ou indiennes.Le prêt de 40 M€ à conditions concessionnelles permettraà la banque de diversifier son portefeuille agricolepour favoriser l’accès des personnes défavorisées aux servicesfinanciers. Les objectifs visés sont à la fois économiques(augmentation de la production agricole dans lesfilières concernées) mais aussi sociaux : augmentationdu revenu et du pouvoir de décision des personnes défavorisées,amélioration de leurs conditions de vie et doncréduction des inégalités.Une stratégie adaptée au contexte de crisePour faire face à l’urgence, la France s’est engagée à doubler son aide alimentaireaux pays les plus pauvres et contribuera au fonds additionneld’un milliard d’euros débloqué par l’Europe, et destiné à la relance del’agriculture en Afrique subsaharienne.Dans ce contexte, l’AFD a révisé sa stratégie afin de soutenir les économiesagricoles et rurales à engager de profondes mutations. L’objectif est depromouvoir de nouveaux modèles agricoles, plus productifs mais égalementplus respectueux de l’environnement. D’ici 2011, 15 % des engagementsde l’Agence seront consacrés au développement rural, avec unepriorité à l’Afrique où les besoins sont particulièrement importants.Les domaines d’intervention de l’AFD sont larges : soutien aux organisationsde producteurs dans la structuration de leur filière et dans leur implicationà tous les niveaux de décision, appui aux agricultures d’exportation et àla production rizicole, investissements en matière d’irrigation et gestionpartagée de l’eau, appui aux maîtrises d’ouvrages décentralisées et renforcementde capacités locales, diffusion à grande échelle d’expériencespositives (comme l’agro-écologie), accompagnement dans l’élaboration etla mise en place des politiques sectorielles agricoles.Filières équitables, agro-écologie :l’Agence innovePlusieurs innovations importantes ont été mises en œuvre cette année.L’AFD apporte son soutien à la filière coton en Afrique de l’Ouest, qui traverseune crise sévère. Sa structuration en filière équitable lui permettra debénéficier de l’engouement des consommateurs pour les produits d’origine“bio” (voir page ci-contre). L’Agence a également favorisé la diffusiondes méthodes d’agro-écologie – jusqu’à maintenant concentrées dansquelques pays pilotes – et aidé les entreprises agro-alimentaires africainesà s’insérer dans le commerce international et à promouvoir leurs produits.Les financements accordés en 2008 se sont élevés à hauteur de 112,6 M€.Ils bénéficient à plus de 800 000 personnes – producteurs et leur famille– et auront une incidence directe sur155 milliers d’hectares pour les projets comprenantdes aménagements.Khvan Sam HengAgriculteur dans le district de PreyNup, Cambodge“ Avec la digue, notre niveau de vie a changé. Nous pouvonsmaintenant cultiver le riz alors qu’auparavant,l’entrée de l’eau salée nous en empêchait. Aujourd’hui,notre rendement a augmenté car, grâce à la digue, nouspouvons cultiver 90 % de la terre. Je peux ainsi vendreune partie des récoltes, ma famille a de l’argent et mesenfants peuvent aller à l’école. ”Au Cambodge, l’AFD a financé la réhabilitation despolders de Prey Nup, pour protéger les rizières contrel’intrusion des eaux salées. Aujourd’hui, la gestion despolders est assurée par une communauté d’usagers.Extrait tiré du film Construire contre les marées, évaluation filmée du projetPrey Nup (1998 - 2008)Lire la vidéo sur www.afd.frLa crise alimentaire a fait prendre conscienceà la plupart des pays qu'une véritable politique desoutien à leur agriculture était nécessaire.Rapport annuel 2008 - AFD 37