Rapport annuel 2008 - Agence Française de Développement

Favoriser la recherche d'undéveloppement économiqueplus autonomeTrois fonds de garantie étaient jusqu’à maintenant gérés par l’Agence: Sogefom pour le Pacifique et les fonds de garantie de Mayotte et deSaint-Pierre et Miquelon.Fin 2008, le fonds DOM, auparavant géré en partenariat avec OSEO quisoutient l'innovation et la croissance des PME, a été transféré à l’AFD. Cefonds accompagne annuellement environ un millier d’entreprises pourleur création, leur développement ou leur transmission, représentant uneproduction nouvelle de garanties de plus de 80 M€. L’Agence assurera sonpilotage, en étroite collaboration avec ses partenaires locaux dans les départementsd’Outre-mer, afin de répondre à la réalité économique de chaquegéographie. Ce transfert a par ailleurs permis la réouverture du fonds DOMen Martinique en fin d'année. Fin 2008, l’encoursdu fonds était de 221 M€, permettant de soutenir10 150 entreprises.Au total, les quatre fonds gérés par l’AFD auront cetteannée accordé 1 380 garanties, montant qui correspondà une production de 108 M€ de garanties.Le capital-investissementL’AFD intervient en faveur du renforcement desfonds propres des entreprises. Ce type de financementconstitue en Outre-mer un véritable besoinpour lequel les réponses sont encore incomplèteset dispersées.L’Agence participe à deux dispositifs de capital-investissement:Lancé en 2002, le fonds commun de placementà risque Alyse Venture assure le financement enfonds propres d’entreprises ultra-marines dont lesbesoins sont compris entre 0,2 et 2 M€ ;Les sociétés régionales de capital-risque, organiséesautour du dispositif Alyse Participations,répondent aux besoins en fonds propres d’entreprisesplus petites.Appuyer la coopérationrégionale au SurinamePrès de la moitié duterritoire du Suriname,recouvert à 90 % par laforêt, n’est desserviepar aucune voie decommunication. Leszones transfrontalières,notamment celle avecla Guyane, sont isoléeset connaissent desproblèmes de contrôleet de sécurité. Lemanque d’axes routiersconstitue un frein audéveloppement du pays.En partenariat avecd’autres bailleurs, l’AFDfinance la réhabilitationde la route reliantParamaribo, la capitaledu Suriname, à Albina,ville frontière avec laGuyane. L’objectif de ceprojet est de favoriserl'intégration régionaleet le développementéconomique de cetterégion transfrontalière.De plus, dans le cadrede son appui à la modernisationdu réseausanitaire dans cettemême région, l’AFD aaccordé une subventionde 1,1 M€ pour financerles activités de coopérationsanitaire entre leSuriname et la Guyane,faisant intervenir desacteurs et les autoritésdes deux territoires.Parallèlement, l’Agence mène une réflexion sur son intervention dans cedomaine, le capital-investissement étant un outil assurant aux ressourcespubliques un effet de levier externe significatif, notamment par l'accès aucrédit bancaire qu'il facilite.Favoriser une meilleure intégration régionaleLes collectivités d'Outre-mer sont encore trop peu intégrées dans leur espacerégional. Pourtant, les défis communs se multiplient, comme la protectiondes biens publics mondiaux ou les migrations.L’action de l’AFD en matière de coopération régionale a pour objectif l’insertiondes départements et des collectivités d’Outre-mer dans leur environnementproche. Elle mène pour cela des actions dans les Etats voisinspour favoriser leur développement économique, améliorer l’état sanitaireet les conditions de vie des populations et ainsi aider à réguler les flux migratoires.Elle incite également les collectivités d'Outre-mer à participer à desprojets dans les Etats voisins et à mettre en place des actions et des projetscommuns (renforcement des capacités des organisations régionales, organisationde rencontres et de séminaires...). C’est le cas en Haïti où les collectivitésdes départements français d’Amérique sont de plus en plus fréquemmentassociées aux projets de développement menés par l’Agence.Soutenir les premières exportationsagricoles des Comores vers MayotteLes agences AFD de Mayotte et des Comores ont participécette année aux travaux d’un groupe de travail de haut niveaufranco-comorien, visant l’harmonisation des relations entrel’Union des Comores et l’Ile de Mayotte.L'AFD, qui finance parallèlement un projet de relance des activitésagricoles aux Comores, s’est particulièrement impliquéedans les domaines des échanges commerciaux et de la coopérationrégionale.Le 25 novembre 2008, une première expédition de plus d’unetonne de produits maraîchers venant des Comores (tomates,pommes de terre et oignons) a été effectuée avec succès. Laréussite de cette opération symbolique est le résultat de laforte implication de tous les acteurs concernés : le Syndicatnational des agriculteurs comoriens, la préfecture de Mayotte,l’armateur, l’acheteur mahorais et les agences AFD.Rapport annuel 2008 - AFD 67