TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda

Szabályismertetés
Információkérés: Amennyiben a Bizottság úgy határoz, hogy a tagállam által átadott
információ nem elégséges, a határozat meghozatalához további információt kérhet.
Amennyiben a tagállam a Bizottság által megszabott határidőn belül nem szolgáltat további
információt, a Bizottság újabb határidő megadása mellett erre figyelmezteti. A bejelentést
visszavontnak kell tekinteni, ha a tagállam a kért információt a megadott határidőn belül
nem juttatja el a Bizottságnak. Erről a Bizottság a tagállamot értesíti.
TAPASZTALATOK A BEJELENTETT TÁMOGATÁSOK ELBÍRÁLÁSÁVAL KAPCSOLATBAN
Az eljárások közül a bejelentett állami támogatások jelentik a legnagyobb terhet a Verseny
Főigazgatóság számára. A bejelentések száma évente 350 körül mozog, ami 30 %-kal
kevesebb, mint az 1999-2000 évek átlaga. Az esetek számának csökkenése részben a kis- és
középvállalkozási- és a képzési csoportmentességi rendeleteknek 9 köszönhető. 10 Emellett a
Főigazgatóság évente 50 be nem jelentett támogatással és 150 panasszal foglalkozik. Vagyis
a bejelentett támogatások nagyjából az összes eset 65 %-át jelentik.
Míg a Bizottsághoz érkező bejelentések száma csökken, a bejelentések összetettsége és az
elbíráláshoz szükséges idő növekszik. A Bíróság joggyakorlata és az eljárási rendelet 4. cikk
(5) bekezdése a bejelentett támogatások terén szigorú, két hónapos határidőt szab az előzetes
döntés meghozatalára. Ismételt információkérés esetén a két hónap számítása újrakezdődik.
A Főigazgatóság felmérése szerint a bejelentések 80 %-a kerül elfogadásra formális
vizsgálati eljárás megindítása nélkül, 5 % során kerül sor vizsgálatra és 15 %-ot
visszavonnak a tagállamok. Az elbíráláshoz szükséges átlagos idő kevéssel 4 hónap alatt
volt, az esetek 60 %-a kerül elbírálásra ezen időszak alatt. 16 % esetében az elbírálás 6
hónapig vagy tovább tartott, a legbonyolultabb esetekben a formális vizsgálati eljárás
megindítása és a bejelentés közötti szakasz 9-10 hónapig is eltartott.
A késedelem oka leggyakrabban a bejelentések hiányossága, jellemzően a helyi vagy
regionális hatóságok bejelentéseinél, amelyek kevésbé vannak tisztában a közösségi
jogszabályokkal.
A FORMÁLIS VIZSGÁLATI ELJÁRÁS
A formális vizsgálati eljárást megindító határozatnak tartalmaznia kell a releváns ténybeli és
jogi kérdések magyarázatát, a támogatás típusára vonatkozó előzetes minősítést és a
kompatibilitással kapcsolatos kétségeket. A határozatnak fel kell hívnia az érintett
tagállamokat és harmadik feleket, hogy észrevételeiket egy hónapon belül juttassák el a
Bizottsághoz. Az észrevételeket el kell juttatni a tagállamhoz.
A FORMÁLIS VIZSGÁLATI ELJÁRÁST LEZÁRÓ HATÁROZATOK
• A Bizottság dönthet úgy, hogy a rendelkezés bizonyos változtatásokkal nem minősül
állami támogatásnak, és összeegyeztethető a közös piaccal. (pozitív határozat) A
határozatnak tartalmaznia kell, hogy a Szerződés melyik kivétele került
alkalmazásra.
• A Bizottság pozitív határozatában meghatározhat feltételeket, amelyek megléte
esetén az összeegyeztethetőség fennáll, illetve a összeegyeztethetőség megteremtése
9 A Bizottság 2001. január 12-i 68/2001/EK rendelete a Római Szerződés 87. és 88. cikkeinek a képzési
támogatások esetén történő alkalmazásáról (HL L 10. szám, 2001.01.13., 20-29. o.); valamint a Bizottság
2001. január 12-i 70/2001/EK rendelete a Római Szerződés 87. és 88. cikkeinek a kis- és középvállalkozások
támogatása esetén történő alkalmazásáról (HL L 10. szám, 2001.01.13. 33-42. o.)
10 2001-ben 153 csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozó értesítés érkezett a Bizottsághoz, ebből 148 volt
támogatási program és 5 egyedi támogatás.
10