TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda

Szabályismertetés
Az árvíz okozta károk megtérítésére nyújtható támogatások 42
Fordította: Pál Petra
1. Lehetséges intézkedések
1.1. Katasztrófa esetén nyújtott támogatások
A Római Szerződés 87. cikke (2) bekezdésének (b) pontja szerint a természeti csapások
vagy váratlan események okozta károk orvoslására nyújtott támogatások a közös piaccal
összeegyeztethetőek. A Bizottság korábban elfogadta, hogy az árvizeket természeti
csapásnak lehet tekinteni.
Mihelyt megállapításra került, hogy természeti csapásról van szó, a katasztrófa okozta
anyagi kárt 100%-ig lehet kártalanítani. Rendes körülmények között ezt a számítást az
egyéni kedvezményezett szintjén kell elvégezni. A túlkompenzálás elkerülése végett a
különböző forrásokból származó fizetéseket (pl. biztosító kifizetése) mind számításba kell
venni.
A fő problémát – amely az állami támogatást tekintve felmerülhet – az árvizek okozta károk
közvetettebb formái jelentik (pl. áramszünet okozta termelés-késleltetés, bizonyos
szállítmányozási útvonalak lezárásából eredő áruszállítási nehézségek stb.). Ezekben az
esetekben ugyanis nehezebb lehet egyértelmű ok-okozati összefüggést találni a kár és a
természeti csapás között. Ahol azonban az ilyen összefüggés kimutatható, lehetséges a teljes
kártalanítás.
1.2. Egyéb támogatási formák
Feltéve, hogy az alábbi támogatások odaítélésének feltételei teljesülnek, olyan támogatási
formák is rendelkezésre állnak, mint amilyen a vállalkozások tevékenységének
diverzifikálását segítő új beruházások támogatása, szakértői tanácsadások támogatása, vagy
a megmentést és szerkezetátalakítást elősegítő támogatások.
1.3. Nem támogatás jellegű intézkedések
A de minimis szabály értelmében azon támogatásokra nem terjednek ki a Közösség állami
szabályozásokra vonatkozó rendelkezései, melyek egymást követő három év során nem
haladják meg a 100.000 eurót. Ennek tehát valódi jelentősége a kisebb üzletekre nézve lehet.
A de minimis szabályozás nem vonatkozik a szállítási ágazatra és a Római Szerződés I.
Mellékletében felsorolt mezőgazdasági és halászati termékek termelésével, feldolgozásával
és értékesítésével kapcsolatos tevékenységekre.
Végül rendes körülmények között nem vonatkoznak az állami támogatási szabályok az
állami forrásból finanszírozott infrastrukturális munkákra (utak, hidak).
2. Eljárási szempontok
A Római Szerződés állami támogatási eljárását kell követni, tehát a tagállamoknak be kell
jelenteniük a vissza nem térítendő támogatási programjaikat a Bizottságnak. Ezen
támogatások csak azután léphetnek hatályba, miután a Bizottság határozatot hozott a
kérdéses támogatást illetően. A tagjelölt országok esetében a bejelentést a Támogatásokat
Vizsgáló Irodához kell megtenni, s az ő jóváhagyásukat kell megkapni.
42 Az Európában tapasztalt nyári áradást követően a Bizottság rövid dokumentumban foglalta össze az árvízzel
kapcsolatos támogatások lehetséges eseteit.
38