TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Esetismertetés<br />
2.) A nagykereskedelmi forgalmazók a Római Szerződés 86. cikkének (2) bekezdése<br />
szerinti általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtanak-e? Amennyiben az<br />
intézkedés állami támogatásnak minősül, a Római Szerződés 86. cikkének (2)<br />
bekezdése szerinti mentesüléshez a nagykereskedelmi forgalmazókra ruházott<br />
közszolgáltatási kötelezettség ténylegesen felmerülő költségeinek meg kell-e<br />
egyezniük a támogatás összegével?<br />
3.) A Római Szerződés 49. cikkét úgy kell-e értelmezni, mint amely kizárja az olyan<br />
tagállami jogalkotást, amilyen a francia társadalombiztosítási alapok 1998. évi<br />
költségvetéséről szóló törvény?<br />
A Római Szerződés 87. cikkének 56 értelmezése<br />
Mint azt a Bíróság már korábban megállapította, az állami támogatás fogalma a<br />
szubvencióénál tágabb kategória, hiszen az állami támogatás nem csupán pozitív anyagi<br />
hozzájárulást jelenthet, hanem bármely olyan intézkedést, amely – hatását tekintve –<br />
csökkenti a vállalkozás költségvetési terheit. Mindazonáltal maga a tény, miszerint más<br />
szabályozás vonatkozik egyes vállalkozásokra, még önmagában nem jelenti, hogy az a<br />
Római Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti előnyt – és ezáltal állami támogatást –<br />
valósít meg.<br />
Először is azt szükséges megvizsgálni – nem tekintve most a francia jogszabály által rendelt<br />
közszolgáltatási kötelezettséget –, hogy a nagykereskedelmi forgalmazóknak nyújtott<br />
forgalmiadó-mentesség állami támogatásnak minősül-e. Amennyiben az adómentesség<br />
állami támogatást valósít meg, akkor figyelembe kell venni, hogy a nagykereskedelmi<br />
forgalmazókra ruházott közszolgáltatási kötelezettség – jellegéből fakadóan – kizárja-e az<br />
állami támogatás létét.<br />
Fontos megjegyezni, hogy két forgalmazói hálózat verseng Franciaországban: az egyik a<br />
nagykereskedelmi forgalmazók hálózata, a másik a gyógyszeripari laboratóriumoké,<br />
amelyek közvetlenül a gyógyszertáraknak adják el termékeiket. A forgalmi adó egyik nem<br />
titkolt célja a verseny kiegyensúlyozása a két gyógyszerforgalmazó hálózat között, amely<br />
egyensúly éppen azáltal bomlott meg, hogy a francia jogalkotó kizárólag a<br />
nagykereskedelmi forgalmazókra ruházta a közszolgáltatási kötelezettséget. Azáltal, hogy az<br />
állam nem ró ki forgalmiadó-kötelezettséget a nagykereskedelmi forgalmazókra (a forgalmi<br />
adó célja a Nemzeti Egészségbiztosítási Alap finanszírozása), tulajdonképpen<br />
adómentességet biztosít számukra, amely nyilvánvalóan gazdasági előnyt jelent.<br />
Következésképpen, az állami forrásokból a nagykereskedelmi forgalmazóknak nyújtott<br />
gazdasági előny egyben versenyelőnyt is jelent a másik forgalmazói hálózattal szemben.<br />
Az is megjegyzendő továbbá, hogy valamely tagállam által a vállalkozók egy csoportjának<br />
nyújtott gazdasági előny érinti a tagállamok közötti kereskedelmet; a kereskedelem<br />
érintettsége nem lehet kérdéses a jelen esetben, hiszen a gyógyszeriparágban számos<br />
multinacionális vállalat van jelen.<br />
56 A Római Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerint: „ha e szerződés másként nem rendelkezik, a közös<br />
piaccal összeegyeztethetetlen a tagállamok által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan<br />
támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által<br />
torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet.”<br />
50
Change language