TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
TVI információs füzetek 10. - Támogatásokat Vizsgáló Iroda
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Szabályismertetés<br />
Tóth Annamária: A szénbányászat támogatási lehetőségének módosításáról: a tanácsi<br />
javaslat és a magyar szabályozás<br />
Bevezetés<br />
Az Európai Unió Miniszteri Tanácsa 2002. június 7-én elfogadott egy, a szénipar<br />
fellendítését célzó javaslatot, mely állami támogatások útján kíván segítséget nyújtani az<br />
iparágnak.<br />
Az Európai Unióból (EU) származó szén, főként ár szempontjából, nem versenyképes a<br />
harmadik országokból érkezővel, ezért az iparág átszervezésére való törekvés, a termelés<br />
csökkentése vált jellemzővé az elmúlt évtizedekben. Általánosságban mondhatjuk, hogy az<br />
EU nagymértékben az importált nyersanyagokra támaszkodik, indokolt tehát az ellátottság<br />
javítása, azaz tartalékok felhalmozása.<br />
A 2000-ben kiadott Európai stratégia az energia-ellátás biztosítására című Zöld Könyv 19 is<br />
foglalkozott már a kérdéssel. Ehhez járul hozzá a világpolitikai helyzet, amely a tartalékok<br />
képzését támasztja alá.<br />
Az Európai Parlament szerint intézkedni kell a széntermelés támogatásáról, miközben az<br />
ágazat működési hatékonyságának növeléséről sem szabad elfeledkezni. Az EU<br />
energiabiztonságának állami támogatással való megerősítése azonban nem elegendő, az<br />
iparág szerkezetátalakítása is nélkülözhetetlen lépés az európai szén versenyképességének<br />
növelése érdekében.<br />
A támogatást és annak összegét az egyes energiaforrások fontossága és az azokra vonatkozó<br />
szabályok alapján fogják megállapítani.<br />
A termelés alacsony szinten tartása és más intézkedések, különösen a megújuló<br />
energiaforrások előtérbe helyezése, segíti az elsődleges energiaforrások fennmaradását, ezen<br />
kívül egyes környezeti célok megvalósítását.<br />
A támogatás mértékének természetesen a legszükségesebbekre kell korlátozódnia, ezért csak<br />
a beruházási költségek és a bányászathoz kapcsolódó folyó termelési veszteségek fedezésére<br />
terjedhet ki. Az állami támogatást olyan termelési egységeknek kell kapniuk, melyek<br />
megfelelő gazdasági feltételekkel képesek hozzájárulni a kitűzött célok eléréséhez.<br />
A szénipar átrendezésének, a termelés csökkentésének azonban komoly szociális és<br />
regionális következményei lesznek. E nehézségek enyhítése a támogatott vállalkozások és a<br />
tagállamok feladata lesz.<br />
A Közösségnek biztosítania kell a versenyszabályok betartását (különösen az energiapiacon,<br />
ahol nem szabad, hogy a termelők döntését befolyásolja a támogatás az energiaforrások<br />
megválasztása terén). Az ár és mennyiség tekintetében szabadon kell megegyezniük a<br />
szerződő feleknek.<br />
A szén alacsony termelési szintje segíteni fog abban is, hogy fennmaradjon az európai<br />
bányászat és a tisztaszén-technológia kiemelkedő pozíciója, és lehetőség nyílik unión kívüli,<br />
nagy szénmezőkkel rendelkező területekre való exportálásra. Egy ilyen gyakorlat globális<br />
szinten jelentősen csökkentheti a szennyező gázok kibocsátását.<br />
19 COM (2000) 769 final<br />
22
Change language