Processo alla - Avvocato Carlo Priolo

da parte del settore privato sia perché parte della spesa risulta antieconomica. Alcune
categorie di spesa pubblica possono essere inutili, come troppo costose ( acquisto di
beni e servizi a prezzi maggiori da imprese non competitive) tale da indurre ad un loro
taglio per liberare risorse ed espandere altri programmi pubblici o per ridurre il deficit.
In tali situazioni una scelta efficace non può non basarsi su una centrata analisi
economica. Specialmente nel settore dei lavori pubblici si presentano situazioni di costi
eccessivi ed in alcuni casi un vero sperpero del denaro pubblico, peraltro, senza alcuna
utilità per opere non ultimate o inservibili.
Le decisioni a monte, sostenute da indagini scientifiche, possono assicurare un ottimale
utilizzo del denaro pubblico.
Anche gli interventi fiscali se non sono accompagnati da una riforma altrettanto
efficiente della spesa pubblica possono risultare inefficaci.
La nozione di produttività della spesa pubblica costituisce un altro capitolo che non
sfugge all’analisi economica, in quanto il settore pubblico impiega capitali e risorse
umane per la produzione di beni e servizi pubblici, come ad esempio "la stabilizzazione
economica", "servizi giudiziari", "difesa nazionale", "protezione dei poveri". Anche
l’indagine sulla produttività della spesa pubblica non può sfuggire ad una analisi
economica. Il governo può fornire un servizio pubblico, ma può anche lasciare che sia
il settore privato a realizzarlo. Ad esempio, il governo può decidere di appaltare il
funzionamento delle carceri al settore privato, come può acquistare attrezzature militari
da parte del settore privato.
Il mondo della finanza continua ad acclamare un futuro senza più crisi, ma ogni
innovazione finanziaria implica la creazione di debito. La crisi, originata nel settore dei
mutui immobiliari, concessi senza garanzie e poi trasformati in titoli rifilati ai
risparmiatori ignari, grazie a promesse di rendimento inconsistenti, presenta,
caratteristiche analoghe a tutti i casi precedenti.
L’inizio ha avuto origine dallo scoppio della bolla del mercato immobiliare americano
nel 2004, dopo un lungo periodo in cui i prezzi delle case erano cresciuti
costantemente. A un numero crescente di famiglie veniva data l’opportunità di
accendere un mutuo, in maniera quasi indiscriminata. I creditori, infatti, si erano dati ad
una pratica chiamata dei “prestiti subprime” – concedendo prestiti a persone poco
solubili, gente a cui normalmente non sarebbe mai stato accordato un mutuo per
comprar casa. I mutui subprime prevedevano un tasso d’interesse molto basso per i
primi anni e un brusco aumento nei successivi. Di solito i rischi non venivano spiegati
nei dettagli, mentre i debitori imboniti con la prospettiva di poter rifinanziare il mutuo
negli anni a venire per mantenere il tasso di interesse ai livelli iniziali. Tutti
partecipavano alla festa: compagnie di costruzione, agenti immobiliari, istituti bancari e
produttori di materiali edili. Gli acquirenti diventavano, forse per la prima volta,
proprietari di una casa. Nel 2006 arrivò il momento di pagare, con tassi d’interesse sui
mutui subprime alle stelle. La maggior parte dei debitori non fu in grado. La crisi non
si fermò agli Stati Uniti, in quanto le Banche e i creditori avevano venduto i prestiti ad
altri investitori. I debiti dei mutuatari erano stati venduti a investitori stranieri e ad
istituti bancari di tutto il mondo. Nel 2007, 1,3 milioni di proprietà immobiliari sono
state messe all’asta per insolvenza, il 79% in più rispetto al 2006. Fu il panico; nessuno
sembrava sapere di chi fossero questi debiti “senza valore”, sparsi nel sistema
finanziario a tutte le latitudini del globo. Le banche non erano più disposte a farsi
prestiti a vicenda, si aprì la fase del cosiddetto “credit crunch” ossia un periodo in cui
c’è poca liquidità (cioé soldi contanti) nel sistema perché nessuno presta denaro. Le
perdite cominciarono ad accumularsi. A luglio 2008, grandi banche e istituzioni
finanziarie a livello mondiale denunciarono perdite per circa 435 miliari di dollari. Le
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