Una modernizzazione economico-territoriale da transito ferroviario

il 3,1 della Calabria e il 4,0 dell’Italia. Così come nella pubblica amministrazione, a Paola gli attivi
sono il 10,7%, contro il 5,7 della Calabria e l’8,5 dell’Italia.
Per quanto l’intero settore agricolo fosse ancora rappresentativo nel comune 101 , la quota di attivi al
1951 (35,9%) è molto più contenuta di quella calabrese (63,4%) e addirittura più bassa della stessa
media italiana (42,2). Nell’immediato dopoguerra siamo, dunque, in presenza di un centro dalle
spiccate caratteristiche urbane. Ovviamente caratteristiche urbane meridionali, fatte di centri gonfiati
dai ruoli amministrativi e incapaci di ritagliarsi un bacino territoriale al contorno con il quale definire
relazioni economiche stabili e strutturate 102 . La forte incidenza del comparto delle costruzioni che, al
1951, incide per il 64% circa di tutti gli attivi del settore secondario – in valore assoluto 614 persone su
943 – è la spia più evidente della debole polarizzazione che il comune ha nel suo naturale territorio
geografico.
Lo storico intervento pubblico nelle opere infrastrutturali e il tradizionale ruolo di centro burocraticoamministrativo
svolto da Paola fin dall’800 hanno strutturato la composizione delle classi sociali in
città, ma non sono bastate ad organizzare un territorio di riferimento esteso all’intera fascia costiera 103 .
Pur diventando una delle nove «coagulazioni [urbane] riconoscibili» della Calabria in una indagine di
inizio anni settanta 104 , Paola ancora negli anni ’60 non era riuscita a trasformare la sua centralità in
capacità di identificazione per l’insieme sociale più vasto dei comuni dell’Appennino Paolano. Dunque
un centro polarizzatore di interessi minuti, ma non ancora una vera e propria città per l’intera costa 105 .
La conferma ci viene da diverse inchieste dalle quali è possibile recuperare il bacino di attrazione
territoriale. Secondo la Carta commerciale d’Italia Paola rientra all’interno dell’area gravitazione
urbana di Cosenza. Ha un ruolo di solo sub-area locale per un ristretto numero di comuni: Acquappesa,
Guardia Piemontese, Fuscaldo, S. Lucido, Falconara, Fiumefreddo 106 . Secondo un’indagine molto più
sofisticata condotta qualche anno più tardi, centrata sulle aree gravitazionali per tipi di servizi e
commerci, la città non riesce ad esercitare un’influenza significativa sull’intero territorio tirrenico
cosentino 107 . Il miglioramento dell’accessibilità stradale lungo la fascia litoranea e verso l’interno della
provincia, paradossalmente, piuttosto che rafforzare il ruolo polarizzatore, finiscono per scavalcarlo
favorendo i comuni più dinamici del comprensorio della Riviera dei Cedri 108 .
Paola nei primi vent’anni di vita repubblicana si avviluppa su se stessa, schiacciandosi in un’area
limitata in termini di significatività economica, e dipendente dal comparto della pubblica
amministrazione. La popolazione rimane quasi stabile, seppur per il solo effetto positivo del saldo
naturale, mentre quello sociale, almeno fino al 1972, si mantiene costantemente negativo. Questa sorta
di attesa è coglibile anche leggendo l’andamento dello stock residenziale paolano, nel decennio ’51-
’61, cresce di appena 263 abitazioni occupate (+ 8%), da 2.978 a 3.241, e di 14 abitazioni non
occupate (+11%), da 118 a 132. Cifre assai modeste, significativo solo l’aumento del numero medio
delle stanze per abitazioni che passa da 2,2 a 2,8 per quelle occupate e da 2,3 a 3,2 per quelle non
occupate. Le stanze totali, infatti, passano da 6.897 del 1951 a 9.531 del 1961, con un balzo del 38,1%.
Sono abitazioni in linea con la tradizione locale, cioè piccoli condomini familiari o abitazioni singole
su piccoli lotti. Non viene alterata la forma urbana, viene rafforzata la frazione Marina, si agglutinano
nuove abitazioni riempiendo gli spazi ancora liberi o i contorni dei quartieri urbani 109 , poi alcune
frazioni prossime al centro abitato, ed infine gli assi stradali di collegamento.
Apparentemente più dinamica l’offerta ricettiva turistica. L’attrezzatura alberghiera nel 1955 appare
buona, in relazione alla situazione provinciale, quando una classificazione nazionale degli alberghi
viene fatta per decreto 110 : a Paola c’è un albergo di 2ª classe e uno di 4ª oltre a tre di 4ª categoria a
Marina. Un’attrezzatura significativa rispetto alla massima parte dei comuni della provincia che in
genere dovevano contentarsi di un albergo e qualche locanda (ad esempio Amantea sei locande;
Belvedere un albergo di 2ª e due locande). Una situazione, comunque, non eccezionale perché già
allora era possibile intravedere lo spostamento dell’interesse turistico estivo verso la costa tirrenica
settentrionale: Acquappesa, tre alberghi di 2ª categoria della Società Alberghi e terme di Calabria, che
possedeva anche un albergo di 4ª categoria; Praia, dove era già attivo il Jolly Hotel di 1ª categoria;
Diamante dove l’Aci aveva realizzato un Ostello di 2ª categoria.
Nel 1951 a Paola l’Albergo Centrale ha 18 posti letto; a Marina i tre alberghi in totale hanno 74 letti 111 ;
con una qualità tutt’altro che buona. Secondo il Tci nel 1964 tre alberghi, fra i quali uno di 2ª
categoria, sono privi di termosifoni; all’Albergo Moderno ci sono 40 camere, ma solo 9 bagni; mentre
all’Albergo Savoia delle 10 camere solo due hanno le docce 112 .
Agli inizi dei primi flussi turistici estivi dei primi anni sessanta, la città si presenta con una struttura
ricettiva sostanzialmente vecchia. Questo contribuisce a spiegare il notevole sviluppo delle abitazioni
Giuseppe De Luca - 16