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EFFETTOTRE OTTOBRE 2011 N.RO 49
SONO INUTILI IL 40% DELLE STAZIONI CARABINIERI? RIVEDIAMO IL
TESTO UNICO DELLE LEGGI DI PUBBLICA SICUREZZA
di Ettore Minniti
“Sono inutili il 40% delle stazioni carabinieri!”. A sostenerlo sono alcuni
sindacati di polizia, nell’ambito di alcune critiche rivolte ai lavori in atto presso
la Commissione per la modifica della Legge 121/81.
Non si comprendono con quali criteri oggettivi si possano fare talune
affermazioni, ma a giudizio personale, ancora una volta, si è perso un’importante
occasione: ovvero la riforma del comparto ‘sciurezza’ ed in particolare le
tematiche riguardanti il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza,
comunemente denominato T.U.L.P.S., approvato in epoca fascista, con R.D. 18
giugno 1931, ancora in vigore.
Il T.U.L.P.S., nonostante le tante modifiche, è definito come: “… il complesso dei
compiti attribuite alle Autorità preposte al mantenimento dell’ordine pubblico,
alla sicurezza e all’incolumità dei cittadini, alla tutela della proprietà, al
controllo e all’osservanza delle leggi e dei regolamenti, autorità alle quali sono
affidati anche gli interventi di soccorso in caso di pubblici e privati infortuni”.
A questi compiti provvedono le varie forze di preposte alla sicurezza pubblica,
che operano a livello provinciale alle dipendenze del Prefetto e del Questore e a
livello locale del capo dell’ufficio di Pubblica Sicurezza locale o, in mancanza, del
Sindaco. Questa impostazione dei compiti e delle attribuzioni dell’Autorità di
pubblica sicurezza risente profondamente del periodo storico in cui è stata
formulata e di una concezione imperniata sulla subordinazione dei cittadini ai
pubblici poteri e sulla conservazione dei rapporti sociali economici su cui si
fondava il regime fascista. Con l‟entrata in vigore dei principi fondamentali
contenuti nella Costituzione della Repubblica la stessa nozione di “sicurezza
pubblica” avrebbe dovuto assumere la diversa denominazione di “sicurezza
civica”, cioè di pertinenza dei cittadini, poiché membri della comunità politica,
con particolare riferimento ai valori positivi della vita associata.
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