Afragola. Il sindaco sul rione “Salicelle” fa la ... - NapoliMetropoli.it

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2 AFRAGOLA – Gli scontri tra le forze dell’ordine e gli abusivi del rione “Salicelle” hanno riacceso i riflettori sulla spinosa tematica delle occupazioni abusive. Quello che salta agli occhi è innanzitutto la “politica dei due forni” attuata dall’amministrazione guidata da Vincenzo Nespoli. Da un lato, il sindaco tenta di tranquillizzare gli occupanti abusivi spiegando che tenterà di trovare una soluzione, investendo direttamente il Consiglio Regionale, dall’altro lato, rilascia un’intervista al suo giornale, “Nuova città”, e fa scrivere all’anonima giornalista, evitando di esporre la sua faccia, ma ribadendo ugualmente il concetto, che “volenti o nolenti gli abusivi saranno sgomberati”. C’è bisogno, quindi, di chiarezza. E per farla, come sempre, c’è la necessità di sgombrare il campo da qualsiasi opinione e pregiudizio nei confronti di chicchessia e partire dai fatti. Un passo indietro. Febbraio 2010, il giorno 02 delibera di giunta comunale numero 09. Oggetto: presa d’atto di indirizzo relativo alle procedure di rilascio degli alloggi Erp, nonché all’applicazione di misure di contrasto delle occupazioni abusive. L’italiano è chiaro: misure di contrasto delle occupazioni abusive. C’è scritto sulla delibera. Tutti presenti. Il sindaco Vincenzo Nespoli, e gli assessori Antonio Pannone, Aniello Baia, Angelo Capone, Domenico Polito, Tommaso Bassolino, Roberto Russo, Giuseppe Zanfardino. Unico assente Aldo Casillo. L’istruttoria è firmata dal dirigente del servizio finanziario del Comune: “Visto che l’art. 14 della L.R. n. 1/08, ed integrato dall’art. 4 commi 9 e 10 della L.R. n. 1/2009, dispone, nei confronti degli occupanti senza titolo alla data del 4/02/2008, la sospensione, per tre anni, delle procedure di rilascio alloggio di cui all’art.30 della L.R. n. 18/97 esclusivamente ai soggetti ultrasessantacinquenni, ai nuclei familiari comprendenti soggetti portatori di handicap, alle famiglie monoparentali con prole, sempre a condizione che l’uso dell’alloggio non sia stato sottratto agli aventi titolo. Tale sospensione non può essere concessa ai nuclei familiari o ai soggetti che hanno conseguito la detenzione dell’alloggio, indipendentemente da eventuali dichiarazioni degli assegnatari o detentori aventi titolo, con azioni anche associative di violenza ovvero cagionando danni a persone o cose. Constatato, altresì, che numerosi ex assegnatari dei citati alloggi risultano decaduti dall’assegnazione dell’alloggio per morosità nel pagamento dei canoni di locazione ed oneri accessori (circa 200) ed in danno dei quali sono state emesse, nel corso degli anni, ordinanze di sgombero, allo stato esecutive, rinviando, anche per questi l’esecuzione coatta alla già citata graduatoria”. Il dirigente del settore finanziario, sollecitato dall’esecutivo, si limita a definire quello che la legge prevede in questi casi. Poi tocca all’assessore competente dettare gli indirizzi per gli sgomberi: “Occupanti abusivi l’alloggio in data successiva al 04/02/2008, data di entrata in vigore della citata L.R. n.1/08, iniziando dalle occupazioni più recenti e dando priorità ai nuclei che non comprendono ultrasessantacinquenni o soggetti portatori di handicap e famiglie monoparentali con prole; Occupanti abusivi l’alloggio in data anteriore al 04/02/2008 che non hanno goduto dei benefici previsti dalla citata L.R. n. 1/08 e prioritariamente in danno di coloro che si sono resi morosi, da più tempo, nel pagamento dell’indennità di occupazione; relativamente ai soggetti decaduti per morosità, allo stato equiparati agli occupanti senza titolo e quindi soggetti alle citate procedure, in considerazione dell’obiettivo dell’Amministrazione di alienazione di tali alloggi, le attività di sgombero saranno subordinate alla mancata accettazione di un piano di rateizzo del debito da sottoscrivere entro il termine previsto nel redigendo regolamento di gestione degli alloggi Erp. Il mancato rispetto dei termini di rateizzo, definiti nel citato regolamento, anche di una sola rata, comporterà la riattivazione delle procedure di sgombero nell’ordine e nelle modalità sopra indicate. Le procedure di rilascio degli immobili, per motivi di ordine pubblico, verranno eseguite secondo la seguente tempistica: il Settore Finanziario, Servizio Patrimonio, procederà con cadenza non meno di una al bimestre, ad emettere un atto di intimazione al rilascio coattivo dell’unità abitativa; L’esecuzione coatta di sgombero è rimessa alla competenza del Settore di Polizia 15 OTTOBRE 2011 MOSAICO AFRAGOLA • DOSSIER SALICELLE (1): NESPOLI E Ecco la delibera che “caccia” gli abu E’ la numero 9 del 2 febbraio 2010: “L’esecuzione coatta di sgombero è rimessa iniziative dirette al contatto ed al coordinamento delle forze dell’ordine ivi compre La protesta dei residenti delle salicelle Municipale il quale intraprenderà tutte le iniziative dirette al contatto ed al coordinamento delle forze dell’ordine ivi compreso la gestione di situazioni emergenziali implicanti interventi del Pronto Soccorso. Il Settore Assetto del Territorio -Lavori pubblici curerà la procedura per il distacco delle varie utenze nonché assicurerà il trasloco delle masserizie e la loro inventariazione e custodia oltre alla redazione del verbale di stato di consistenza dell’immobile nonché contestuale verbale di immissione del nucleo familiare avente titolo; Al fine di ottimizzare le attività di vigilanza dirette a contrastare il fenomeno delle occupazioni abusive dei citati alloggi, il Dirigente del settore di P.M. dovrà predisporre periodiche verifiche in tali rioni ed in particolare laddove il personale appartenente al Comando dei Vigili Urbani, nel corso delle citate attività di vigilanza ravvisi una forma di occupazione abusiva di un alloggio ERP, dovrà tempestivamente procedere alla relativa segnalazione della detenzione abusiva, ai Dirigenti dei settori Finanziario e Assetto del territorio ed LL.PP., con i quali concordare le predette attività di sgombero e contestuale immissione dell’avente titolo”. Insomma, un “papiello” dell’assessore che stabilisce tutte le pratiche per “sgomberare” gli alloggi occupati abusivamente. Anzi, al punto 4, sancisce che “l’esecuzione coatta di sgombero è rimessa alla competenza del settore di Polizia Municipale il quale intraprenderà tutte le iniziative dirette al contatto ed al coordinamento delle forze dell’ordine ivi compreso la gestione di situazioni emergenziali implicanti interventi del Pronto Soccorso”. La giunta in quel preciso momento è già consapevole che ci sarebbe stato l’intervento delle forze dell’ordine e pure gli scontri visto che parla di “situazioni emergenziali implicanti interventi di pronto soccorso”. Insomma, Nespoli – dopo gli scontri – dichiara che avrebbe trovato una soluzione, ma prima, sempre Nespoli, in giunta, con i suoi assessori e dirigenti, predispone tutto quanto necessario per lo sgombero forzato. Dottor Jekyll e mister Hyde. O “la politica dei due forni”. Da un lato stringe mani agli abusivi promettendo la risoluzione della questione a loro favore, e dall’altro da precise disposizioni di come devono essere sgomberati facendosi scudo della legge e utilizzando la forza. Enzo Nespoli deve per forza fare questo. Una delibera di giunta comunale che non è stata mediata da alcuna riunione del consiglio comunale, che è stato chiamato ad esprimersi solo su un generico ordine del giorno all’indomani dei
15 OTTOBRE 2011 MOSAICO LA POLITICA DEI DUE FORNI sivi e li “accompagna all’ospedale” alla competenza del Settore di Polizia Municipale il quale intraprenderà tutte le so la gestione di situazioni emergenziali implicanti interventi del Pronto Soccorso” disordini provocati dagli occupanti abusivi. Un consiglio comunale al quale non è giunta alcuna relazione informativa sulla “questione Salicelle”. Molti consiglieri comunali disconoscevano la portata del fenomeno e non erano stati chiamati ad alcuna riflessione sugli indirizzi dati dalla giunta, quasi come se non si volesse dare “pubblicità” a quanto si stava facendo. Un dato su tutti va riflettuto: il risultato alle ultime Amministrative nel rione “Salicelle”. Il candidato a sindaco del Pdl ha ottenuto circa il 70 per cento dei consensi in quel quartiere. Non andiamo oltre. Fatevi un giro in campagna elettorale in quella zona e osservate quali sono le modalità di reperimento del consenso in quelle case dove risiede gran parte della popolazione disagiata. Si specula sulla fame e sulla disperazione. Comprano voti con denaro o addirittura i candidati si presentano in quelle abitazioni con pacchi di pasta, olio, pelati, sale, zucchero. Viveri di prima necessità. Figuriamoci se questa gente si sente presa in giro e dopo anni di promesse fasulle si accorge che gli stanno togliendo la casa. Ecco perché ha reagito male. Per carità, la violenza va sempre condannata, senza mezzi termini. Però una riflessione politica dev’essere fatta. Mettetevi nei panni di un abusivo. Durante la campagna elettorale candidati senza scrupolo promettono che è tutto apposto. Che se vengono votati il problema è risolto. Intanto agli abusivi viene riconosciuta la residenza, gli allacciano i servizi, e in qualche gli fanno anche pagare le indennità di occupazione. Tutto come un vero assegnatario. Lui ottempera alle indicazioni di voto e si accorge dopo un paio di anni di essere stato preso per in giro. Immaginate quale potrebbe essere la disperazione di quella famiglia. E poi, dopo gli scontri, va in consiglio comunale e ascolta il sindaco che promette: “Farò di tutto per risolvere il problema”. Il consiglio comunale viene investito di una situazione senza che siano stati snocciolati dati e senza che sia stata fatta una “fotografia” della situazione esistente, e sull’onda emotiva e della disperazione di chi sta per perdere la casa è costretto a votare un generico ordine del giorno per chiedere al consiglio regionale di farsi carico del problema. Insomma si “scarica il barile” nella consapevolezza che poco o nulla potrà accadere, come se si volesse giocare sulla pelle di queste persone. Si continua a fare una sorta di “doppio gioco”. Un “doppio gioco” delle istituzioni locali che servirà solo ad aumentare l’accumulo di rabbia di un esercito di disperati. Una bomba ad orologeria che rischia di esplodere da un momento all’altro con effetti devastanti. La linea dura è stata deliberata dalla giunta Nespoli ed è tutta spiegata in quella delibera. Allora perché il sindaco promette una cosa e ne fa un’altra? Si ha la sensazione che il “politico Nespoli” prende tempo, tenta di mantenere i voti in quel quartiere il più a lungo possibile, mentre il “sindaco Nespoli” mette in moto il meccanismo degli sgomberi, organizzando pure la gestione di situazioni emergenziali sul piano dell’ordine pubblico così come richiede la legge. Dottor Jekyll e mister Hyde. O, meglio, la squallida “politica dei due forni”. Ma qual è la situazione nel rione “Salicelle” ed in generale degli alloggi popolari? Allo stato risultano 1232 unità abitative di edilizia residenziale pubblica (ERP); di cui 940 sono La protesta dei residenti delle salicelle alloggi ex “Cipe”, 180 alloggi più 40 costruiti dal Comune di Afragola e 72 appartamenti nelle torri “A” e “B” ex case parcheggio, oggi Erp (edilizia residenziale pubblica). Di questi, 213 sono occupati abusivamente senza titolo con ordinanza di rilascio alloggio. Senza dimenticare le case di proprietà dell’ “Iacp” (Istituto autonomo case popolari), sempre nelle “Salicelle”, che ammontano a 150 alloggi. Di cui 100 al Corso Meridionale 99 conosciuti come i cosiddetti “Mattoni”, 20 alloggi alle spalle dei mattoni e 30 adiacenti ai 180 alloggi a ridosso dell’asse mediano. Circa 60 abitazioni “Iacp” risultano occupate abusivamente. Facendo un semplice conto, limitandosi ai soli alloggi di proprietà del Comune di Afragola complessivamente su un patrimonio di 1232 alloggi, 213 sono le unità abitative occupate sine titulo. A queste vanno aggiunti quei soggetti che pure essendo assegnatari non hanno pagato il canone regolarmente e ai quali il Comune ha inviato il cosiddetto decreto di decadenza. In sintesi dei 1019 assegnatari regolari circa 200 sono stati destinatari di decreti di decadenza per morosità. Ossia, erano titolari di decreto di assegnazione alloggio ma non pagavano la pigione. Una riflessione degna di essere presa in considerazione, in merito a questi 200 assegnatari che per effetto del decreto di decadenza sono equiparati agli occupanti abusivi in quanto sono stati dichiarati decaduti perché da circa 15 anni non versano un solo centesimo di canone o quasi, (nonostante nel corso degli anni siano stati invitati e diffidati a regolarizzare la propria posizione debitoria sottoscrivendo un piano di rateizzo non l’hanno mai fatto o se l’hanno sottoscritto non l’hanno rispettato e molti di costoro lo hanno fatto più volte) è quella inerente l’opportunità di procedere allo sfratto di questi ultimi prima degli abusivi che hanno occupato l’alloggio ma che pagano regolarmente l’indennità di occupazione. Ma quanto costa la pigione di un alloggio nel rione “Salicelle”? Il canone minimo sociale mensile va dalla soglia più bassa di 8,20 euro al mese fino a 21,34 euro. Tali importi sono determinati dal numero dei vani convenzionali (superficie diviso 14) dell’alloggio moltiplicato per € 2,58 e, si applica per coloro che non hanno alcun reddito o un reddito basso. Il prezzo cambia ovviamente rispetto alla tipologia dell’alloggio. Il canone per coloro che hanno invece un reddito che va oltre i 12 mila euro è leggermente più alto, ad esempio: arriva a 58,30 euro al mese per un appartamento di 86 metri quadrati circa occupato da un nucleo familiare di 5 persone con 3 minori e con un reddito lordo intorno ai 38 mila all’anno, che diventa reddito convenzionale pari a circa 22mila euro. Chi rientra in questa casistica di sicuro non è un morto di fame. Anzi, coi tempi che corrono si tratta di un privilegiato che sicuramente può permettersi non solo i 58 euro per un alloggio nelle “Salicelle”, ma potrebbe sostenere pure una pigione più alta nel centro città. Il civico consesso ha approvato un ordine del giorno – senza alcun dibattito – indirizzato al presidente del consiglio regionale Paolo Romano. Il sindaco si è fatto fotografare mentre lo consegna al presidente della giunta regionale Stefano Caldoro. Si è messo in posa come se fosse la sua prima comunione. Una fotografia che ha il sapore di “mera propaganda”. Al momento quel che vale è il dispositivo della delibera di giunta che è chiarissima, così come sono chiare le leggi in materia che non possono essere modificate da un mero atto di indirizzo. Dottor Jekyll e mister Hyde, il sindaco Nespoli ed il politico Nespoli. Un teatro tutto per loro, per gli abusivi degli alloggi popolari. Non sarebbe più onesto essere chiari. Il problema è tutto qua: prenderli in giro sarebbe cosa da quaquaraquà. 3
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