Fondazioni di origine pubblica - Consiglio italiano per le Scienze ...

immobiliare dell’Auditorium, occupandosi inoltre di tutta una serie di attività
gestionali connesse e di iniziative varie di valorizzazione economica del patrimonio,
quale la costituzione con finanziamento almeno parziale di associazioni
e altre forme partecipative che ne sostengano la logica di sistema con
attività che la valorizzano presso la collettività (v. dalla stessa “gemmata”, Fondazione
Cinema per Roma per l’organizzazione del relativo festival cinematografico).
Altro interessante esempio, in questo caso nel settore sociale, la
Fondazione Territori Sociali Altavaldelsa, costituita da cinque comuni della Val
d’Elsa (Casole d’Elsa, Colle di Val d’Elsa, Poggibonsi, Radicondoli, San Gimignano)
che dal gennaio 200 gestisce i servizi sociali della Val d’Elsa (servizi
territoriali, servizi residenziali, progetti per l’integrazione dei migranti
stranieri e italiani, monitoraggio estivo della salute degli anziani), operando in
integrazione con l’azienda sanitaria locale
In questo breve excursus per attività, c’è da ribadire che la terza tipologia è
maggiormente rappresentata al Sud Italia. Si tratta di fondazioni di dimensione
solitamente medio piccola in termini patrimoniali ed in rapporto molto
stretto con l’Amministrazione pubblica di riferimento (in molti casi, chi detiene
le cariche pubbliche ricopre ruoli all’interno della fondazione). Si cita la
Fondazione Giuseppe Dessì, costituita da Regione Sardegna e Comune di Villacidro
la quale gestisce, oltre le manifestazioni collegate al Premio Letterario
Nazionale Giuseppe Dessì, l’istituzione, presso la Fondazione stessa, di una
biblioteca propria e di un centro di documentazione.
Sistemi di nomina degli organi
Nel totale del campione di 0 fondazioni sono 8 quelle che hanno partner
privati che prendono parte alla gestione della fondazione.
Tra le motivazioni che maggiormente sottendono all’utilizzo dello strumento
privato da parte dell’ente pubblico è il ricorso alla possibilità di una gestione
snella e flessibile che coinvolga i privati al fine di utilizzare le opportune
professionalità necessarie alla realizzazione degli scopi. Se si considerano però
la composizione e il sistema di elezione degli organi come disciplinate nello
statuto delle fondazioni miste, emerge una realtà ben diversa da una gestione
in partnership. Nella maggioranza di queste, 2 fondazioni su 8, la rappresentanza
all’interno della fondazione rimane in prevalenza pubblica per due
motivazioni: seppur equamente suddivisa la rappresentanza da statuto è maggiore
la presenza pubblica tra i soci fondatori rispetto ai privati (presenza di
Comune, Provincia, Regione e altri enti pubblici a fronte di un numero inferiore
di soci privati); da statuto spetta loro il diritto di eleggere la maggioranza
dei membri nel consiglio di amministrazione o nell’organo preposto alla gestione.
In tre casi da segnalare che da statuto è previsto che i consiglieri nominati
dal socio pubblico decadono con la fine del mandato dei rispettivi
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