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Sebbene sia difficile pensare a sviluppi del progetto che consentano di mantenere la stessa intensità di impegno da parte dell’équipe sovradistrettuale, si ritiene però importante garantire alcune azioni che consantano di non disperdere quanto prodotto in questi anni: 1. Monitoraggio circa effettiva applicazione delle linee guida, al fine di valutaerne in itinere la pertinenza e l’utilità e di apportare gli eventuali necessari aggiustamenti, utilizzando nuovamente l’approccio bottom-up attraverso cui le linee sono state definite, e che ha favorito il coinvolgimento degli operatori effettivamente implicati; 2. Mantenimento di una presenza – seppure ridotta - dell’equipe sovradistrettuale sul territorio. Attualmente l’équipe, ha un momento settimanale stabile di presenza presso gli uffici della Provincia di Lecco, garantendo la propria raggiungibilità agli operatori del territorio. Tale presenza ha soprattutto introdotto una maggiore vicinanza e possibilità di interlocuzione fra i servizi del territorio e quelli ministeriali (in particolare l’USSM). Attualmente il progetto è giunto alla sua scadenza naturale, ma si ipotizza un parziale rifinanziamento da parte della Regione delle azioni realizzate ai sensi della DGR 9502/09. Ambito adulti Con riferimento all’area dell’esecuzione penale interna, esterna e post detentiva è attivo dal 2005 sul territorio della Provincia di Lecco il progetto “Porte Aperte” (LR 8/2005) di titolarità del Consorzio Consolida Società Cooperativa Sociale, in partnership con i seguenti soggetti del pubblico e del privato sociale: l’Ufficio Esecuzione Penale Esterna (UEPE) di Como, la Casa Circondariale di Lecco, il Comune di Lecco, la Provincia di Lecco, l’ASL di Lecco, la Cooperativa Sociale L’Arcobaleno, la Cooperativa Sociale della Brianza, L’Associazione Comunità “Il Gabbiano”. Il progetto ha permesso nel corso degli anni la gestione e la messa in atto di interventi di accoglienza abitativa, di ricollocazione al lavoro (tirocini di formazione e di orientamento, tirocini di inserimento lavorativo), di accompagnamento socio-occupazionale, di sostegno alla genitorialità e alle dinamiche familiari, di formazione e di orientamento, a favore dei soggetti in esecuzione penale. Nella fase di erogazione delle attività previste dai progetti individuali, il progetto ha attivato varie collaborazioni con alcune cooperative di inserimento lavorativo del territorio provinciale. I vari ambiti di intervento si sono mostrati fondamentali nel percorso di reinserimento dei soggetti, confermando la propria rilevanza per la buona riuscita dei percorsi riabilitativi. Gli interventi che hanno riguardato le persone in carico alla Casa Circondariale di Lecco e all’UEPE di Como sono stati gestiti collegialmente da un tavolo territoriale di lavoro, che si muove all’interno di una filiera di ruoli e compiti chiaramente ed opportunamente assunti ed esercitati. Il tavolo risulta composto dalle seguenti organizzazioni/servizi: - Consorzio Consolida; - UEPE di Como; - Casa Circondariale di Lecco; - Provincia di Lecco – Servizi Fasce Deboli e Collocamento Disabili; - ASL di Lecco – Settore dipendenze; - Comune di Lecco; - Cooperativa Sociale L’Arcobaleno; - Associazione Comunità Il Gabbiano. Nel corso dell’esperienza, i destinatari del progetto Porte Aperte sono stati: - persone italiane o straniere residenti o domiciliate nella provincia di Lecco (ove per domiciliate si intendono le persone ristrette nella Casa Circondariale di Lecco e o accolte in una delle Comunità del territorio lecchese, ma che sono in entrambi i casi residenti fuori provincia); - persone senza fissa dimora; 20
- persone straniere anche in assenza di permesso di soggiorno che sono in esecuzione penale e in quanto tali la normativa prevede il diritto al trattamento rieducativo. La rete dei soggetti territoriali sopra richiamata ha inoltre gestito nel corso di questi anni diversi progetti a finanziamento sia pubblico che privato che sono valsi a cofinanziare, nell’ottica di una strategia di ricomposizione, gli interventi di accompagnamento e di sostegno in favore dell’utenza in carico. La scheda seguente illustra i progetti realizzati a partire dal 2005: Marzo 2005 Giugno 2007 Periodo Progetto Titolarità Canale finanziamento Identità e sviluppo Consorzio Consolida Fondazione Cariplo Milano 2007 – 2008 L’Isola Provincia di Lecco Ministero di Giustizia e Regione Lombardia 2007 Tutto in famiglia Cooperativa Sociale della Brianza LR 23/99 2007 – 2011 Agente di Rete Consorzio Consolida Regione Lombardia 2008 S.O.S. - tengo famiglia Cooperativa Sociale della Brianza 2008 Sistema integrato per il reinserimento socio lavorativo di persone detenute ed ex detenute LR 23/99 Provincia di Lecco Regione Lombardia FSE 2009 The Family Man Cooperativa Sociale della Brianza Marzo 2009 Marzo 2011 Colorare Fuori dai Bordi 2010 Ricomincio da casa Cooperativa Sociale della Brianza LR 23/99 Consorzio Consolida Fondazione Cariplo Milano LR 23/99 In sintesi si presentano i dati dei servizi dell’Amministrazione penitenziaria relativi all’utenza in carico, seguiti dai dati riferiti ai specifici interventi attivati dal tavolo e dai poli territoriali titolari degli stessi. • Persone prese in carico dall’UEPE di Como nell’ambito della Provincia di Lecco Distretto 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Lecco 180 243 131 165 205 223 249 Merate 70 98 55 73 80 103 120 Bellano 45 72 35 53 76 101 99 Interni alla Casa circondariale di Lecco 20 22 16 18 21 25 18 Totale 315 435 237 309 382 452 486 • Accessi alla Casa Circondariale di Lecco 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 265 249 237 272 252 241 253 21
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