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11. La formazione e l’aggiornamento del personale delle unità di offerta sociali e
socio sanitarie come strumento di integrazione territoriale delle competenze
La dinamicità e complessità del sistema socioassistenziale e il rapido mutare dei bisogni richiedono
di strutturare un sistema permanente di offerta formativa rivolta a tutto il personale, sia pubblico
che del privato sociale, con una programmazione annuale.
In particolare, il processo di cambiamento e di innovazione e il nuovo contesto normativo deve
essere accompagnato da un impegno permanente e strutturale rivolto a garantire
l’aggiornamento continuo degli operatori sociali e sociosanitari. È indispensabile assicurare una
costante azione formativa e di aggiornamento per le diverse professionalità coinvolte, proprio al
fine di migliorare la qualità delle unità di offerta sociali e sociosanitarie. Il forte contenuto
relazionale e la continua evoluzione dei servizi alla persona richiede e presuppone un supporto
continuo agli operatori.
Il carattere permanente e la strutturazione stabile delle azioni formative da proporre non possono
trovare piena condizione in una gestione limitata e chiusa al solo Ambito Distrettuale. In questa
direzione la proposta che i Piani di Zona assumono, in coerenza e continuità con quanto previsto
dai precedenti Piani di Zona e in linea con le scelte fatte in questi anni da tutti e tre i Distretti, è
rivolta alla Provincia di Lecco perché, nell’ambito delle proprie competenze istituzionali, integri il
“Piano provinciale per la formazione e l’aggiornamento del personale che opera nelle unità
d’offerta sociali e sociosanitarie” con i bisogni formativi raccolti ed espressi degli Ambiti Distrettuali.
È ormai prassi consolidata in provincia di Lecco – esperienza unica e innovativa nel panorama
lombardo – che gli Ambiti Distrettuali e i vari Enti del territorio riconoscano alla Provincia un ruolo di
sintesi e raccordo nella programmazione e realizzazione dei percorsi di formazione per il personale
che opera nelle unità d’offerta sociali e sociosanitarie del territorio. E ciò avviene non solo nelle
intenzioni programmatorie ma anche nei fatti attraverso la messa in comune e la condivisione
delle risorse economiche.
Infatti il “Piano provinciale per la formazione e l’aggiornamento del personale che opera nelle
unità d’offerta sociali e sociosanitarie - Anno 2012”, il cui budget complessivo è di circa 200.000
Euro, si realizzerà con la partnership economica dei vari soggetti istituzionali, tra cui gli Ambiti
distrettuali, e vari Enti del Terzo Settore e del privato sociale.
L’esperienza positiva e proficua di questi anni e la competenza istituzionale della Provincia,
portano a riconoscere il Piano Formativo provinciale come lo strumento operativo a carattere
sperimentale e innovativo, come richiesto dalle linee d’indirizzo regionali, che possa organizzare il
piano annuale della formazione anche per gli operatori delle unità d’offerta sociali e sociosanitarie
degli Ambiti Distrettuali.
Tra le competenze attribuite alle Province dalle leggi nazionali e regionali, vi è infatti quella
dell’aggiornamento formativo del personale impiegato nei servizi socio-assistenziali ed educativi,
anche ad integrazione sanitaria. La Provincia di Lecco, nell’ambito di queste competenze,
approva annualmente il “Piano provinciale per la formazione e l’aggiornamento del personale
che opera nelle unità d’offerta sociali e sociosanitarie”, che è costituito da diversi progetti di
formazione, ricerca e supporto tecnico. Diverse sono le tipologie di attività formative che vengono
organizzate: corsi, laboratori, seminari, convegni, tavole rotonde, azioni di supporto e
accompagnamento, ricerche. Questo sforzo di calibrare le modalità di messa in atto di proposte,
in relazione agli obiettivi, ai destinatari, al contesto e ai contenuti, consente di realizzare iniziative
percepite come valide, utili, vicine ai reali e concreti bisogni degli operatori e delle organizzazioni.
La Provincia di Lecco individua il fabbisogno formativo degli operatori partendo dal
coinvolgimento degli stessi operatori, dei servizi e degli enti di riferimento. I progetti vengono
realizzati in accordo e condivisione con i principali enti del territorio. Questi soggetti contribuiscono
alla definizione dei contenuti e delle modalità attuative dei progetti di formazione: questo è uno
degli aspetti qualificanti del “fare formazione”, questa è di fatto la condizione della buona riuscita
dei corsi di aggiornamento. Non si cala dall’alto un pacchetto formativo preconfezionato e
pensato a tavolino “da pochi”; il percorso formativo che si propone è il frutto di una progettazione
condivisa e partecipata.
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