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Come risultato vi fu una “sospensione” totale nel 1814, che si protrasse per due anni (ben oltre la fine della guerra); durante questo periodo si moltiplicarono le banche, che emettevano banconote senza l’obbligo di convertirle in oro o in argento. Questa sospensione rappresentò un precedente per le crisi economiche successive; 1819, 1837, 1857, e così via. Questa abitudine fece capire alle banche che non dovevano aver paura della bancarotta durante un periodo inflazionistico, e questo naturalmente stimolava l’inflazione e i comportamenti bancari azzardati. Quegli autori che indicano l’America del XIX secolo come orrendo esempio di FREE BANKING, non riescono a capire l’importanza di questa palese “inosservanza del dovere” da parte degli stati in ogni crisi finanziaria. I governi e le banche persuasero il pubblico della correttezza dei loro atti. Infatti, chiunque cercasse di avere indietro il proprio denaro durante una crisi veniva considerato “antipatriottico” e saccheggiatore del prossimo, mentre le banche erano spesso lodate perché aiutavano con patriottismo la comunità in un momento di difficoltà. Molti, comunque, erano ostili a tale modalità d’azione e da questo sentimento nacque il famoso movimento jacksoniano per la “moneta metallica” che si diffuse prima della guerra civile [Vedi Horace White, Money and Banking (4th Ed., Boston: Ginnand Co., 1911), pp. 322-327]. Malgrado il suo uso negli Stati Uniti, tale periodico privilegio riservato alle banche non divenne una prassi politica generale nel mondo moderno. Esso era uno strumento rozzo, occasionale (non poteva essere permanente perché poche persone sarebbero state clienti di banche che non pagavano MAI le loro obbligazioni) - e, quel che più conta, non offriva al governo mezzi di controllo sul sistema bancario. Ciò che i governi vogliono, dopo tutto, non è semplicemente l’inflazione, ma l’INFLAZIONE COMPLETAMENTE CONTROLLATA E DIRETTA DA LORO STESSI. Non deve provenire alcun pericolo dall’attività delle banche. E così fu escogitato un METODO di gran lunga più ingegnoso, agile e permanente, e VENDUTO AL PUBBLICO COME UN SIMBOLO DELLA CIVILIZZAZIONE stessa, il sistema bancario centralizzato. 8. Sistema bancario centralizzato: la rimozione dei controlli sull’inflazione Oggi il sistema bancario centralizzato è posto allo stesso livello degli impianti idraulici moderni o delle buone strade: un qualunque sistema economico che non li ha è definito “arretrato”, “primitivo”, irreparabilmente fuori moda. L’adozione nel 1913 da parte dell’America del sistema della Riserva Federale - la nostra banca centrale - fu salutata come l’evento che finalmente ci poneva nelle schiere delle “nazioni” avanzate. Le banche centrali sono spesso nominalmente POSSEDUTE DA individui PRIVATI o, come negli Stati Uniti, da banche private in comproprietà; MA sono SEMPRE DIRETTE DA FUNZIONARI NOMINATI DAL GOVERNO e fungono da BRACCIA del governo. Dove esse sono possedute privatamente, come inizialmente nella Banca di Inghilterra o nella “Second Bank” degli Stati Uniti, i loro profitti potenziali si aggiungono alla consueta vocazione governativa per l’inflazione. Una Banca centrale consegue la sua posizione di comando grazie al MONOPOLIO dell’emissione di banconote garantitogli dal governo. Spesso è questa la sottovalutata chiave del suo potere. Invariabilmente, alle banche private è impedito di emettere banconote, e il privilegio è riservato alla Banca centrale. Le banche private possono solo garantire i depositi. Se quindi i loro clienti volessero mai passare dai depositi alle banconote, le banche devono andare dalla Banca centrale per ottenerle. Da ciò deriva l’alto piedistallo che fa della Banca centrale “la banca delle banche”. È una banca delle banche perché le banche sono costrette a fare affari con essa. Per effetto di ciò, i depositi bancari sono stati costituiti non solo di oro, ma anche di banconote della Banca centrale. E queste nuove banconote non erano normali banconote delle banche. Erano PASSIVITÀ della Banca centrale, un’istituzione rivestita della maestosa aura del governo stesso. Il governo, dopo tutto, nomina i funzionari della Banca e coordina la sua politica con le altre politiche statali. Esso riceve le banconote attraverso i tributi, e ne dichiara il corso legale. 24
Il risultato di queste misure è che tutte le banche nel paese sono diventate clienti della Banca centrale [Negli Stati Uniti le banche erano costrette per legge ad aderire al Sistema della Riserva Federale e a mantenere i propri conti correnti nelle banche della Federal Reserve. (Le “banche di stato” che non sono membri del Sistema della Riserva Federale tengono le proprie riserve presso banche che invece ne fanno parte)]. L’oro affluì dalle banche private alla Banca centrale, e, in cambio, il pubblico ottenne le banconote della Banca centrale e l’abbandono delle monete d’oro. Le monete d’oro furono derise dal pensiero “ufficiale” in quanto ingombranti, fuori moda, inefficienti - insomma un antico “feticcio”, utile forse per le calze dei bambini durante il Natale, ma niente di più. Quanto più sicuro, conveniente ed efficiente è l’oro quando è riposto sotto forma di lingotti nelle capienti casseforti della Banca centrale! Travolta da questa propaganda, e influenzata dalla convenienza e dalla copertura governativa delle banconote, la gente rinunciò sempre più ad usare le monete d’oro nella vita quotidiana. Inevitabilmente l’oro affluì nella Banca centrale, dove, più “centralizzato”, consentì un più ampio grado di inflazione di sostituti della moneta. Negli Stati Uniti, il “Federal Reserve Act” obbliga le banche a mantenere la quota di riserva minima e, a partire dal 1917, queste riserve potevano consistere solo di depositi presso la Federal Reserve Bank. L’oro non poteva più far parte delle riserve legali di una banca; esso doveva essere depositato nella Federal Reserve Bank. L’intero processo eliminò la consuetudine che il pubblico aveva con l’oro e sottopose l’oro della gente alle non amorevoli cure dello Stato - dove poteva essere confiscato in maniera quasi indolore. Gli operatori a livello internazionale usavano ancora i lingotti d’oro per le transazioni su larga scala, ma essi rappresentavano una quota insignificante della popolazione votante. Una delle ragioni per cui il pubblico poteva essere attratto dalle banconote rispetto all’oro era rappresentata dalla grande FIDUCIA che ciascuno riponeva nella Banca centrale. Sicuramente la Banca centrale, in possesso di quasi tutto l’oro del paese, protetta dalla forza e dal prestigio del governo, non poteva sbagliare e andare fallita! Ed è certamente vero che nessuna Banca centrale nella storia tramandata è mai fallita. Ma perché? Per la regola, talvolta non scritta ma molto chiara, secondo cui non era consentito fallire! Se i governi talvolta consentivano alle banche private di sospendere i pagamenti, avrebbero permesso con molta più prontezza alla Banca centrale – il proprio organo – di sospenderli se in difficoltà! Nella storia della Banca centrale il precedente fu stabilito alla fine del XVIII secolo, quando L'INGHILTERRA PERMISE ALLA BANCA D'INGHILTERRA DI SOSPENDERE I PAGAMENTI, e consentì questa sospensione per venti anni. La Banca centrale dunque dispose della quasi illimitata fiducia del pubblico. In quel momento il pubblico non poteva capire che alla Banca centrale si stava consentendo di falsificare a piacimento, e di rimanere esente da qualsiasi responsabilità qualora la sua buona fede fosse stata messa in discussione. La Banca centrale fu vista semplicemente come una grande banca nazionale, che svolgeva un servizio pubblico, protetta dal fallimento in quanto braccio virtuale del governo. La Banca centrale proseguì cercando di indirizzare verso le banche private la fiducia del pubblico. Questo era un compito più difficile. La Banca centrale faceva sapere che essa avrebbe sempre agito come “prestatore di ultima istanza” per le banche – cioè che sarebbe stata pronta a prestare moneta a qualsiasi banca si trovasse in difficoltà, soprattutto quando le banche sollecitate a pagare i loro debiti erano molte. I governi continuarono a sostenere le banche anche scoraggiando le “corse allo sportello” (cioè le situazioni in cui molti clienti sospettando imbrogli chiedono che sia loro restituita la loro proprietà). Talvolta essi permisero alle banche di sospendere i pagamenti, come nella “vacanza” bancaria obbligatoria del 1933. FURONO APPROVATE LEGGI CHE PROIBIVANO L'INCITAMENTO PUBBLICO A “CORRERE” AGLI SPORTELLI BANCARI e, come durante la depressione del 1929 in America, il governo condusse una campagna contro gli “egoisti” e “antipatriottici” “accaparratori” dell’oro. L’America infine “risolse” il suo seccante problema dei fallimenti bancari con l’adozione dell’ASSICURAZIONE FEDERALE DEI DEPOSITI nel 1933. La Federal Deposit Insurance Corporation [l’ente federale per l’assicurazione dei depositi bancari, n.d.t.] ha solo una quota trascurabile di “copertura” dei depositi che “assicura”. Ma al pubblico è stata data 25
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