Volume II, Nuove best practices nei servizi alle famiglie

RICCARDO PRANDINI
sibilità d’offerta di questi servizi: a) un’offerta di mercato (acquisto da parte delle
singole aziende di consulenze, servizi professionali, servizi bancari ecc.); b) un’offerta
pubblica (da parte della Regione, della Provincia ecc.); c) un’offerta associativa
(da parte di associazioni imprenditoriali o di categoria); d) un’offerta reticolare
(da parte di attori diversi, tutti interessati a godere dei servizi). Ognuna di queste
possibilità ha costi e vantaggi peculiari, legati al tipo di attori presenti, al tipo di servizio,
agli obiettivi più o meno condivisi ecc. È però prevedibile che un equilibrato
e sostenibile sviluppo socio-economico del territorio necessiti della responsabilizzazione
di tutti gli stakeholders 39 .
In tal senso l’offerta dei servizi “interaziendali” per la conciliazione è organizzata
nell’ambito di istituzioni che combinano istanze di specializzazione con esigenze
di coordinamento tra le imprese e tra queste e altre istituzioni di territorio.
Potrebbe trattarsi di un ente senza scopo di lucro che sappia coniugare esigenze di
partecipazione con istanze di managerializzazione e razionalizzazione dei processi,
in particolare di una fondazione di partecipazione o di scopo, finalizzata a gestire il
problema del welfare interaziendale per la famiglia e i progetti necessari alla sua realizzazione
(FIG. 1.3). Le cosiddette cabine di regia devono diventare luoghi di vera
governance.
Al centro di questa rivoluzione staranno sempre di più le nuove politiche per lo
sviluppo territoriale (NPST). Nel passato recente le politiche per lo sviluppo delle aree
arretrate sono state concepite come interventi dello Stato centrale, mentre quelle per
i territori più sviluppati sono state pensate come maggiormente cooperative. Tipici
delle prime erano interventi calati dall’alto sulle infrastrutture e sulla ridistribuzione
di risorse. All’inizio degli anni Ottanta la situazione cambia radicalmente: in brevissima
sintesi, si passa da una visione top-down, verticistica, delle politiche per lo
sviluppo, a una visione più orizzontale. La genesi delle nuove politiche di sviluppo
locale (NPSL) rappresenta questo momento di passaggio. Fondamentale è la cooperazione
tra soggetti privati e pubblici che insieme intraprendono iniziative integrate
al fine di raggiungere, mediante un progetto, un fine condiviso. È la nascita del “capitalismo
per progetti”.
Le NPSL vedono soggetti pubblici e privati coordinarsi/accordarsi (in un partenariato
che può essere necessario per accedere ai finanziamenti) nella formulazione
di progetti di sviluppo che vengono sussidiati. Si dovrebbe innescare un processo di
re-framing e di riflessione collettiva capace di far apprendere mediante il fare, il cooperare
e il monitoraggio reciproco. Nel documento ufficiale del ministero del Tesoro
(2000), l’obiettivo dei patti è quello di «Favorire la costruzione di relazioni fiduciarie
tra soggetti pubblici e privati con il duplice scopo di disegnare e attuare progetti
per lo sviluppo di infrastrutture e per il miglioramento dei servizi; e di dare vita
a iniziative imprenditoriali integrate». Si tratta della creazione di beni collettivi de-
39. Sui temi relativi alla reticolarizzazione dell’economia cfr. F. Cafaggi (a cura di), Reti di imprese
tra regolazione e norme sociali. Nuove sfide per diritto ed economia, il Mulino, Bologna 2004; F. Cafaggi, P.
Iamiceli (a cura di), Reti di imprese tra crescita e innovazione organizzativa. Riflessione da una ricerca sul
campo, il Mulino, Bologna 2007.
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