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GennaioIl link viene aperto in una nuova - Die Schweizerische Post

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6 La <strong>Post</strong>a n. 1/2004 Estero<br />

Notizie<br />

Nuove tariffe<br />

postali<br />

In base ad <strong>una</strong> <strong>nuova</strong> riorganizzazione<br />

tariffaria, deliberata nel settembre<br />

2003, nel 2004 verranno ribilanciate le<br />

tariffe postali. In particolare <strong>viene</strong> ridotta<br />

la tariffa base della <strong>Post</strong>a Prioritaria,<br />

ovvero del prodotto postale più<br />

utilizzato dalle famiglie. Il costo di <strong>una</strong><br />

spedizione per l'Italia di <strong>una</strong> lettera f<strong>in</strong>o<br />

a 20 grammi di peso con <strong>Post</strong>a Prioritaria<br />

passa da 0,62 Euro a 0,60 Euro<br />

(con <strong>una</strong> riduzione del 3%). Le lettere<br />

f<strong>in</strong>o a 20 grammi rappresentano i due<br />

terzi del totale della <strong>Post</strong>a Prioritaria.<br />

Le tariffe della <strong>Post</strong>a Ord<strong>in</strong>aria (utilizzata<br />

soprattutto per la corrispondenza<br />

commerciale) vengono rimodulate con<br />

un aumento della tariffa base ed <strong>una</strong> ridef<strong>in</strong>izione<br />

degli scaglioni di peso.<br />

Viene <strong>in</strong>oltre <strong>in</strong>trodotto per la prima<br />

volta il meccanismo del «price cap»,<br />

che lega le variazioni tariffarie al raggiungimento<br />

degli obiettivi di qualità<br />

fissati dal Regolatore. Le tariffe postali<br />

erano ferme da più di sei anni; gli effetti<br />

della manovra coprono solo parzialmente<br />

la crescita dell'<strong>in</strong>flazione,<br />

che nel periodo 1997-2002 è stata<br />

dell'11,6%. L'impatto <strong>in</strong>flattivo della<br />

manovra tariffaria è trascurabile e corrisponde<br />

ad un aumento medio di spesa<br />

di soli 2 Euro all'anno a famiglia. I<br />

consumi postali delle famiglie italiane,<br />

<strong>in</strong>oltre, rappresentano oggi lo 0,158%<br />

dei consumi totali, ovvero 79 centesimi<br />

ogni 500 euro di spesa. Le nuove tariffe<br />

saranno bloccate f<strong>in</strong>o al 2006. (...)<br />

30 dic. 2003, <strong>Post</strong>e Italiane<br />

Separazione di<br />

unità d’affari<br />

La <strong>Post</strong>a svedese si separa da alcuni<br />

ambiti di attività che non hanno direttamente<br />

a che fare con il mercato svedese<br />

e le sue operazioni (Notizie KEP<br />

50/03). Il consiglio di amm<strong>in</strong>istrazione<br />

di «<strong>Post</strong>en AB» ha pertanto deciso<br />

di vendere tutte le aziende con sede <strong>in</strong><br />

Polonia e nei Paesi baltici gestite dall’affiliata<br />

della <strong>Post</strong>a «Swed-giro AB».<br />

Per la Polonia si del<strong>in</strong>ea un buyout del<br />

management. La gestione degli affari<br />

nei Paesi del Baltico verrà assunta dalla<br />

<strong>Post</strong>a f<strong>in</strong>landese. Questa decisione<br />

soddisfa tutti i parner <strong>in</strong>teressati, dice<br />

Agne Pettersson, responsabile Sviluppo<br />

aziendale presso la <strong>Post</strong>a svedese.<br />

Nel 2003 la <strong>Post</strong>a aveva venduto l’azienda<br />

«Direct L<strong>in</strong>k» <strong>in</strong> Belgio.<br />

19 dic. 2003, notizie KEP n. 51/52<br />

La Francia sul<br />

banco di accusa<br />

La commissione europea è dell’op<strong>in</strong>ione<br />

che la Francia non abbia rispettato<br />

le direttive sulla liberalizzazione<br />

dei servizi postali, dato che non ha<br />

creato alc<strong>una</strong> autorità <strong>in</strong>dipendente di<br />

regolamentazione per operatori postali,<br />

contrariamente a quanto prevede<br />

l’articolo 22 della prima direttiva postale.<br />

La carica è ricoperta dal M<strong>in</strong>istro<br />

dell’economia, che è anche responsabile<br />

di determ<strong>in</strong>ati <strong>in</strong>carichi dell’azienda<br />

pubblica «La <strong>Post</strong>e». Inoltre nel<br />

2003 <strong>in</strong> Francia i servizi postali per lettere<br />

di peso superiore ai 100 g, la cui<br />

tariffa è pari a tre volte quella di <strong>una</strong><br />

lettera standard, non sono stati aperti<br />

alla concorrenza. (...)<br />

18 dic. 2003, Agence Europe<br />

L’erosione del mercato delle lettere<br />

La diffusione d’<strong>in</strong>ternet e l’enorme ottimizzazione del<br />

suo uso da parte degli utenti lo faranno diventare<br />

entro il 2020 un mezzo di comunicazione altrettanto<br />

scontato del telefono oggi. Un’evoluzione che provoca<br />

l’erosione digitale dei mercati delle lettere.<br />

I documenti cartacei scritti <strong>in</strong> forma di lettera verranno utilizzati sempre meno anche perché<br />

<strong>in</strong> futuro la loro memorizzazione e archiviazione digitale costituirà – anche per i privati<br />

e le economie domestiche – sempre più la regola e non l’eccezione.<br />

Foto: zVg<br />

La maggior parte della comunicazione<br />

e dell’<strong>in</strong>formazione scritte si<br />

svolgerà nel 2020 <strong>in</strong> forma digitale; la<br />

lettera autografa personale diventerà<br />

<strong>una</strong> vera rarità, assumendo un carattere<br />

estetico d’eccezione, che esprimerà<br />

un particolare apprezzamento del dest<strong>in</strong>atario<br />

da parte del mittente. La lettera<br />

non verrà più trasmessa attraverso<br />

apposite reti postali, bensì trasportata<br />

quale documento espresso.<br />

Invio elettronico diventerà la norma<br />

La sicurezza delle firme digitali elettroniche<br />

renderanno per lo più superfluo<br />

l’<strong>in</strong>vio di documenti legali su carta.<br />

Le tecniche di trasmissione e rappresentazione<br />

via <strong>in</strong>ternet hanno subito<br />

un’evoluzione tale per cui la qualità<br />

non rappresenta più un motivo di r<strong>in</strong>uncia<br />

agli <strong>in</strong>vii pubblicitari elettronici.<br />

Il traffico dei pagamenti, le fatture,<br />

gli estratti conto, ecc. non sono più spediti<br />

<strong>in</strong> forma cartacea ma per via elettronica,<br />

oppure resi accessibili elettronicamente.<br />

La necessità di documenti<br />

cartacei scritti dim<strong>in</strong>uirà ulteriormente<br />

anche perché la loro memorizzazione<br />

e archiviazione digitale costituisce<br />

maggiormente la regola e non l’eccezione<br />

anche fra i privati e le economie<br />

domestiche. Inf<strong>in</strong>e gran parte della comunicazione<br />

scritta sarà sostituita dalla<br />

comunicazione orale.<br />

Volume delle lettere <strong>in</strong> forte dim<strong>in</strong>uzione<br />

Già attualmente il volume delle lettere<br />

registra de facto <strong>una</strong> forte stagnazione<br />

nei pr<strong>in</strong>cipali paesi <strong>in</strong>dustrializzati;<br />

<strong>in</strong> alcuni – come ad esempio <strong>in</strong><br />

Svizzera – esso è già <strong>in</strong> dim<strong>in</strong>uzione.<br />

Le conseguenze di tale evoluzione si<br />

manifestano, ad esempio per il mercato<br />

tedesco, nel calcolo di <strong>una</strong> dim<strong>in</strong>uzione<br />

media annuale del volume delle<br />

lettere del 4 %. Dei 20 miliardi d’<strong>in</strong>vii<br />

attuali non rimarrebbero nel 2020 che<br />

10 miliardi, di cui giungerebbero dal<br />

mittente al dest<strong>in</strong>atario al massimo 3-4<br />

miliardi quali lettere cartacee e dai 6 ai<br />

7 miliardi quali <strong>in</strong>vii ibridi.<br />

Organizzazione più efficace delle reti<br />

Il mantenimento di reti di trasporto<br />

delle lettere complete su<br />

tutto il territorio si farà<br />

sempre più arduo a causa<br />

della dim<strong>in</strong>uzione del volume<br />

e degli elevati costi<br />

causati dalle reti di raccolta<br />

e recapito, molte dispendiose<br />

a livello di personale.<br />

La possibilità d’allestimento<br />

di reti complete<br />

su tutto il territorio da<br />

parte di fornitori concorrenti<br />

non <strong>viene</strong> più presa <strong>in</strong><br />

considerazione. In <strong>una</strong><br />

prima fase le reti verranno<br />

snellite e rese più efficienti.<br />

Gli standard qualitativi<br />

faticosamente raggiunti<br />

negli anni novanta, espressi<br />

prevalentemente negli<br />

ottimizzati tempi di consegna<br />

delle lettere, saranno<br />

gradualmente ridimensionati.<br />

La presa <strong>in</strong> consegna<br />

ed il recapito verranno<br />

unificati, la quantità delle<br />

cassette delle lettere, dei<br />

<strong>Post</strong>Shop gestiti, ecc. sarà<br />

ulteriormente dim<strong>in</strong>uita.<br />

Tali misure si rivelano però<br />

<strong>in</strong>sufficienti <strong>in</strong> def<strong>in</strong>itiva.<br />

Soppressione di monopoli<br />

attuali<br />

In seguito a prolungate<br />

discussioni politiche e<br />

forti resistenze da parte di<br />

enti postali, s<strong>in</strong>dacati come<br />

pure governi e cittad<strong>in</strong>i,<br />

entro la f<strong>in</strong>e dell’attuale<br />

decennio <strong>in</strong> seno all’UE<br />

i monopoli postali<br />

ancora esistenti verranno<br />

soppressi o ridotti alle loro<br />

componenti più importanti.<br />

Il problema e il suo<br />

contesto hanno subito un<br />

cambiamento radicale rispetto<br />

alle tendenze di liberalizzazione<br />

degli anni<br />

ottanta e novanta del secolo<br />

scorso. Orig<strong>in</strong>ariamente<br />

i settori riservati di<br />

monopolio avrebbero dovuto offrire<br />

agli enti postali statali uno spazio protetto,<br />

politicamente garantito e temporalmente<br />

limitato, al f<strong>in</strong>e di facilitarne<br />

la trasformazione <strong>in</strong> aziende private ed<br />

il posizionamento nei confronti della<br />

concorrenza. Nel frattempo la regolamentazione<br />

politica è dom<strong>in</strong>ata dagli<br />

elevati costi strutturali delle reti <strong>in</strong> seno<br />

a mercati <strong>in</strong> forte dim<strong>in</strong>uzione.<br />

Separazione tra rete ed esercizio<br />

La vecchia regolamentazione è sostituita<br />

da vari regolamenti, atti a garantire<br />

il mantenimento delle reti di trasporto<br />

delle lettere sull’<strong>in</strong>tero territorio:<br />

Per tale ragione s<strong>in</strong>goli paesi dell’UE<br />

riprendono il modello della posta-lettere<br />

americana, che regola l’accesso<br />

esclusivo di un fornitore alle cassette<br />

delle lettere dei dest<strong>in</strong>atari, aprendo<br />

contemporaneamente la rete a (tutti<br />

i) fornitori concorrenti. In altri paesi<br />

si sperimenta <strong>in</strong>oltre la separazione<br />

gestionale di rete ed esercizio nel settore<br />

della posta-lettere.<br />

<strong>Post</strong>a-lettere nelle reti di pacchi ed<br />

espressi<br />

L’abolizione dei monopoli di trasporto<br />

m<strong>in</strong>accia però la necessità stessa<br />

di mantenere <strong>in</strong> vita le reti postali<br />

tradizionali, costituite da cassette delle<br />

lettere ed uffici urbani, come pure le<br />

reti stratificate composte da centri di<br />

raccolta, spartizione e distribuzione.<br />

Ciò è dovuto al fatto che le reti della<br />

posta lettere su supporto cartaceo possono<br />

essere <strong>in</strong> gran parte <strong>in</strong>tegrate nelle<br />

reti dei pacchi e degli <strong>in</strong>vii espresso.<br />

In tal senso la strategia dei maggiori<br />

enti postali europei di accedere, nel<br />

corso degli anni novanta, al servizio <strong>in</strong>ternazionale<br />

dei pacchi e degli espressi,<br />

si è rivelata lungimirante.<br />

Quantitativamente rilevanti per il<br />

traffico delle lettere sono già da tempo<br />

non più la s<strong>in</strong>gola lettera bensì i volumi<br />

elevati, <strong>in</strong>viati contemporaneamente<br />

dallo stesso mittente. Una volta liberalizzato<br />

il trasporto delle lettere, tali<br />

volumi possono essere <strong>in</strong>viati dal<br />

mittente ad esempio quali pacchi, raccolti<br />

<strong>in</strong> mazzi spartiti per numero postale<br />

d’avviamento. Fornitori di servizi<br />

espresso o pacchi riprendono anche<br />

altri <strong>in</strong>vii della posta-lettere meno urgenti.<br />

Le lettere urgenti vengono impostate<br />

quali posta ibrida o trasportate<br />

quali documenti, con garanzie di recapito<br />

temporali, attraverso le reti dei fornitori<br />

di servizi espresso.<br />

Centri di stampa, spartizione e<br />

recapito<br />

I centri locali di stampa, spartizione<br />

e recapito si rivelano <strong>in</strong> tal modo di centrale<br />

importanza per il recapito delle<br />

lettere. In essi le lettere giunte per pacco<br />

o posta ibrida vengono stampate,<br />

spartite <strong>in</strong> base ai giri di recapito e consegnate.<br />

I locali centri di stampa e spartizione<br />

sono <strong>in</strong> grado di trattare gli <strong>in</strong>vii<br />

della posta-lettere di vari serviceprovider.<br />

A seconda del volume delle<br />

lettere e della concorrenza, <strong>in</strong> <strong>una</strong> regione<br />

si possono prevedere contemporaneamente<br />

uno o più centri. I centri locali<br />

non richiedono più un grande fornitore<br />

di servizi nazionale, ma possono<br />

essere gestiti <strong>in</strong> loco da varie imprese.<br />

«Francobolli digitali» multifunzionali<br />

Il segno di valore, il francobollo tradizionale<br />

e le <strong>in</strong>dicazioni di mittente e<br />

dest<strong>in</strong>atario applicate <strong>in</strong> caratteri ottici<br />

sulla busta vengono sostituiti da<br />

‚francobolli digitali’ multifunzionali.<br />

Per le rimanenti lettere, che passano<br />

per varie mani, si rendono necessari sistemi<br />

tecnici universali, sottostanti a<br />

norme e validi aldilà della s<strong>in</strong>gola impresa.<br />

I francobolli digitali contengono<br />

varie <strong>in</strong>formazioni; <strong>in</strong> quanto risultato<br />

dell’abb<strong>in</strong>amento di tecnologie<br />

crittografiche e d’identificazione essi<br />

vanno ben oltre i noti sistemi di codici<br />

a barre. Una crittografia affidabile è <strong>in</strong>dispensabile,<br />

poiché non ogni <strong>in</strong>formazione<br />

memorizzata è dest<strong>in</strong>ata ad<br />

ogni attore del processo a catena.<br />

Helmut Deecke, Manner-Romberg,<br />

Consulenza aziendale GmbH (MRU),<br />

Amburgo (D)<br />

<strong>Post</strong>bank: clienti<br />

<strong>in</strong> aumento<br />

Il numero di clienti della Deutsche<br />

<strong>Post</strong>bank è passato a 11,5 milioni. Stando<br />

a quanto reso noto dall’istituto prima<br />

di Natale, negli ultimi due anni la<br />

base clienti è stata ampliata di 1,5 milioni,<br />

facendo della <strong>Post</strong>bank la maggiore<br />

banca retail della Germania, seguita<br />

dalla Deutsche Bank AG con 8,4<br />

milioni di clienti e dalla Dresdner Bank<br />

con 4,5 milioni di clienti.<br />

18 dic. 2003, Handelsblatt–Genios<br />

Colophon<br />

Editrice<br />

La <strong>Post</strong>a Svizzera<br />

Comunicazione aziendale<br />

Viktoriastrasse 21<br />

CH-3030 Berna<br />

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Responsabile comunicazione <strong>in</strong>terna<br />

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