Download PDF - Prospettive Edizioni

Francesco Rubeo
P.P.P. Partnership
pubblico-privato per lo
sviluppo urbano.
Metodo Strumenti Processi
Maggioli Editore 2008 - pp. 415
Il testo propone un’attenta e
dettagliata trattazione di una
delle questioni centrali
dell’urbanistica contemporanea,
fondata soprattutto
sull’esperienza operativa degli
ultimi quindici anni: la fattibilità
economica del progetto. Si tratta
di un aspetto molto spesso
lasciato in disparte dalle
competenze tecniche degli
architetti e ingegneri ma che
inevitabilmente si pone come
elemento vincolante la
realizzazione di qualsiasi opera.
Sulla scia della recente
esperienza urbanistica italiana
sui temi della riqualificazione
urbana, che a partire dagli anni
Novanta divengono il campo di
sperimentazione progettuale e
soprattutto di pratiche pattizie,
procedurali e gestionali
innovative, nonché sulla base di
una pluriennale solida
esperienza personale, Francesco
Rubeo affronta il tema della
fattibilità economica,
sistematizzando le conoscenze e
le esperienze professionali, in un
percorso che restituisce un
quadro esauriente e ben
strutturato dello stato dell’arte.
La partnership pubblico-privato
ha rappresentato, nella più
recente esperienza italiana, uno
dei punti cardine se non di
innovazione nella costruzione
del processo e del progetto di
riqualificazione ponendo
all’attenzione degli addetti ai
lavori la necessità di studiare,
sperimentare e costruire nuovi
strumenti e nuove procedure per
la creazione di un partenariato
in grado di sostentare, molte
volte, le idee progettuali e di
concretizzare i progetti
prefigurati. A tal fine la
trattazione si organizza attorno
a quattro momenti principali in
cui l’autore affronta gli strumenti
per la costruzione della
partnership pubblico-privata, il
processo di costruzione delle
partnership, la valutazione di
fattibilità e la fase attuativa. In tal
senso il testo propone,
analizzandoli nei loro elementi
costitutivi principali, gli strumenti
del partenariato affiancandoli
anche dalla evoluzione
legislativa regionale e nazionale,
suddividendoli a seconda della
loro declinazione ovvero gli
strumenti di gestione urbanistica,
di gestione urbana, per la
gestione dei servizi, per la
promozione dello sviluppo locale
senza tralasciare, però, le
ulteriori possibili declinazioni e
vocazionalità.
Di particolare interesse il
capitolo della valutazione di
fattibilità in cui viene esplicitato il
processo e il metodo a partire
dal momento analitico
unitamente con un primo
momento valutativo rispetto alle
componenti tecnico-ambientali,
economico-finanziarie, socioeconomiche,
giuridico-amministrative fino ad
arrivare alla costruzione del
quadro delle compatibilità, alla
costruzione degli scenari
alternativi nonché alla fase di
confronto e selezione dello
scenario ottimale. La trattazione
di tutti gli aspetti del processo
progettuale è supportata da un
congruo apparato grafico
esplicativo derivante
dall’esperienza diretta
dell’autore e si rifà, per lo più,
all’esperienza romana che, negli
ultimi dieci/quindici anni, si è
posta senza dubbio
all’attenzione come laboratorio
sperimentale di riqualificazione
urbana.
Il testo coniuga sapientemente
sapere teorico e prassi
operativa; le proposte
metodologiche avanzate
costituiscono, da un lato, un
valido punto di riferimento per
la trattazione specifica e per lo
stato dell’arte e, dall’altro,
rappresentano un interessante
punto di partenza per ulteriori
percorsi innovativi di ricerca
applicata.
E.T.
Guglielmo Monti
e Cesare Crova (a cura di )
Tutela e conservazione
del patrimonio culturale.
Lo strumento del vincolo
Dalle ville palladiane alla
conservazione del paesaggio.
Regime giuridico e regime
fiscale
Il Prato Casa Editrice, 2008
pp. 160
Un testo utile per conoscere e
approfondire il concetto e la
pratica del ‘vincolo’. Lo
strumento di tutela è qui
esaminato in una serie di
contributi che, basandosi sulla
conoscenza e l’analisi delle
disposizioni normative
attualmente vigenti in Italia,
forniscono gli elementi per
comprendere il ruolo di uno
strumento indispensabile per la
tutela e salvaguardia del
patrimonio culturale ed in
particolare degli edifici e
insiemi monumentali, anche di
recente costruzione.
In particolare i primi capitoli,
“I. Gli strumenti di tutela.
Regime giuridico e regime
fiscale” (di Pietro Graziani),
“IlI. Il vincolo quale mezzo di
tutela e conservazione del
patrimonio culturale” e
“IV. Verifica dell’interesse
culturale e avvio di
procedimento. L’iter istituzionale
del vincolo di tutela” (entrambi
a firma di Vincenzo Pandolfino)
entrano nel vivo del problema
proponendo un’interessante
analisi critica delle disposizioni
normative viste in parallelo con
la dottrina consolidata e con la
più recente prassi operativa del
restauro dei monumenti in Italia.
Il saggio di Graziani evidenzia,
infatti, presupposti culturali e
limiti, o meglio contraddizioni e
pericoli, insiti nell’attuale
concetto di valorizzazione, che
richiede necessariamente una
riflessione attenta sulle attuali
esigenze di fruizione del nostro
patrimonio culturale e
paesaggistico.
I due saggi di Vincenzo
Pandolfino propongono invece,
dopo un’attenta rilettura delle
definizioni dei singoli termini
associati dalle norme vigenti
alle operazioni negli interventi
finalizzati alla tutela e alla
valorizzazione –
conservazione, prevenzione,
manutenzione, restauro ecc. –
insieme con una breve sintesi di
alcune fra le più note e
autorevoli interpretazioni
dottrinarie del termine ‘restauro’
e ‘salvaguardia’ espresse negli
ultimi cinquant’anni in Italia, un
approfondito esame dei
contenuti degli istituti della
verifica, della dichiarazione
dell’interesse culturale e della
tutela indiretta a supporto delle
coerenza e congruità delle
scelte progettuali.
Il volume espone una ulteriore
serie di interessanti saggi che
prendono in esame
provvedimenti esemplari e
applicazioni pratiche adottate
per alcuni fra i principali
complessi monumentali del
Veneto negli ultimi cento anni.
Alessandro Pergoli Campanelli
L I B R I
55
81/09