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Anche in questo caso non vi è ragione per ritenerne precluso l’esercizio fino alla statuizione di nuovi principi, con la
conseguenza che il legislatore statale, omettendo di dettare tali principi, potrebbe di fatto paralizzare l’esercizio della competenza
regionale a tempo indeterminato. Vale dunque il principio per cui la legislazione regionale può disciplinare le nuove
materie – e nella specie l’elezione del Consiglio – nel rispetto dei principi fondamentali che si ricavano dalla preesistente
legislazione statale (cfr. sentenza n. 282 del 2002).
Vi è certo l’ulteriore complicazione nascente dal fatto che, fino all’entrata in vigore dei nuovi statuti regionali (oltre
che delle nuove leggi elettorali regionali), l’art. 5 della legge costituzionale n. 1 del 1999 detta direttamente la disciplina
della elezione del Presidente regionale, stabilendo che essa sia contestuale al rinnovo del Consiglio e che si effettui “con
le modalità previste dalle disposizioni di legge ordinaria vigenti in materia di elezione dei Consigli regionali”, così indirettamente
in qualche misura “irrigidite” in via transitoria; e dal fatto che la nuova disciplina statutaria, cui è demandata
la definizione della forma di governo regionale, condiziona inevitabilmente, in parte, il sistema elettorale per l’elezione
del Consiglio. In pratica ciò comporta che siano esigui gli spazi entro cui può intervenire il legislatore regionale in tema
di elezione del Consiglio, prima dell’approvazione del nuovo statuto. Tuttavia questo non significa che la legge regionale
non possa nemmeno, fin d’ora, modificare, in aspetti di dettaglio, la disciplina delle leggi statali vigenti, per tutto quanto
non è direttamente o indirettamente implicato dal citato art. 5 della legge cost. n. 1 del 1999, in attesa del nuovo statuto,
e così per quanto riguarda competenze e modalità procedurali; ancor meno significa che alla legge regionale sia precluso
dettare, nell’esercizio di una competenza che ormai le è propria, una disciplina riproduttiva di quella delle leggi statali
previdenti”.
35 Cfr. Cass., 20 ottobre 2006, n. 22280: “La causa di ineleggibilità a consigliere regionale di cui all’art. 2 n. 10 della
L. 23 aprile 1981 n. 154 (costituita dalla qualità di “rappresentante legale o dirigente di società per azioni con capigli
ufficiali Generali, gli ammiragli e gli ufficiali
superiori delle forze armate dello Stato nel territorio
nel quale esercitano il comando;
gli ecclesiastici ed i Ministri di culto che hanno
giurisdizione e cura di anime e coloro che ne fanno
ordinariamente le veci nel territorio nel quale esercitano
il loro ufficio;
i titolari di organi individuali ed i componenti di
organi collegiali che esercitano potere di controllo
istituzionale sull’amministrazione della Regione
nonché i dipendenti che dirigono e coordinano i
rispettivi uffici;
i Magistrati addetti alle Corti d’appello, ai tribunali,
ai Tribunali Amministrativi regionali, nonché
i Giudici conciliatori nel territorio nel quale
esercitano le loro funzioni;
i legali rappresentanti ed i dipendenti delle società
per azioni con capitale maggioritario 35 della
Regione 36 ;
gli amministratori e i dipendenti con funzioni di
rappresentanza o con potere di organizzazione
o coordinamento del personale di istituto, consorzio
o azienda dipendente dalla Regione. 37
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