Piano nazionale d’azione contro la tratta e il grave sfruttamento 2016-2018

- l’adozione di politiche nazionali di prevenzione e contrasto alla tratta uniformi
su tutti i territori regionali e l’adozione di un progetto/programma/azione
nazionale di coordinamento delle politiche;
- lo studio e l'approfondimento delle questioni giuridiche di maggior rilievo per la
tutela delle vittime di tratta anche al fine di elaborare proposte di modifiche legislative
o di circolari ministeriali;
- un monitoraggio delle convenzioni sulla tratta, che faccia la mappatura degli interventi
di cooperazione allo sviluppo e di cooperazione internazionale poste in
essere dai vari ministeri di linea.
Relativamente alle politiche e agli indirizzi, la Cabina di Regia potrà essere supportata
con proposte e approfondimenti dal terzo settore e dalle organizzazioni sindacali
per un essenziale confronto con il territorio e per instaurare un continuo ed efficace
dialogo tra tutti i soggetti interessati.
Si confronterà, per specifici approfondimenti con la Commissione Salute in merito agli aspetti
relativi alla tutela e salute delle donne e, in particolare, delle vittime di mutilazioni genitali e
all’educazione del personale socio-sanitario e con la Commissione Lavoro circa
l’individuazione degli interventi e delle risorse da destinare all’inserimento lavorativo.
Inoltre la Cabina di Regia dovrà confrontarsi con la comunità scientifica e accademica
allo scopo di ricevere, nel corso del periodo di riferimento del Piano, quelle informazioni
relative a possibili cambiamenti del fenomeno, evoluzioni e mutazioni, intendendo
cioè tale confronto come un sistema di early warning, capace quindi di incidere sulle
scelte delle politiche successive.
Dovrà inoltre avere un forte raccordo con tutti i Tavoli di coordinamento nazionali e
regionali, ovvero i tavoli regionali istituiti o istituendi secondo quanto previsto dal Piano
della Conferenza Stato Regioni del 10 luglio 2014, che a vario titolo e su tematiche di confine
sono istituiti.
La Cabina di R egia deve favorire un effetto sinergico sia in termini di policy in relazione
alla programmazione degli interventi, sia in termini di finanziamento con la possibilità
di utilizzare in maniera integrata diversi fondi a disposizione.
È opportuno quindi prevedere un modello integrato di intervento DPO/altre Amministrazioni
nazionali/Regioni, in cui fondi diversi, per natura, titolarità di gestione
e ambito territoriale di riferimento, contribuiscano al finanziamento di specifiche
aree di intervento.
Si rende pertanto necessario il raccordo in sede di Cabina di Regia non solo con gli
attori che sul territorio operano a diversi livelli (giudiziario, sanitario, sociale, lavorativo,
ecc…), ma anche fra coloro che all’interno delle stesse Amministrazioni
regionali possono accedere a finanziamenti diversificati, in primis il FSE e il
FESR.
La specificità del fenomeno della tratta degli esseri umani richiede la capacità di contemperare
strategie competitive con strategie cooperative, per valorizzare al meglio tutte le
risorse disponibili e creare importanti sinergie territoriali in un’ottica di rete.
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