Piano nazionale d’azione contro la tratta e il grave sfruttamento 2016-2018

zione ad alcuni aspetti metodologici che possono sostenere la dimensione olistica degli interventi,
condizionando positivamente la qualità, l’efficacia e l’impatto dei progetti.
Ci si riferisce a metodi di lavoro quali: la prospettiva di genere, la transnazionalità e
l’interregionalità, l’interrelazione e l’integrazione delle politiche, la creazione/rafforzamento e
gestione di reti e relazioni tra una pluralità di soggetti, le modalità di approccio al target fortemente
integrate e centrate sulla persona, al principio di non discriminazione.
L’integrazione della prospettiva di genere consente di progettare, implementare, monitorare e
valutare interventi che tengono conto delle disuguaglianze di genere e integrano una specificità
di genere laddove opportuno.
E’ inoltre necessario che nell’ambito delle politiche di prevenzione della tratta di esseri umani
e di tutela delle vittime si definiscano misure focalizzate non solo sulla particolare vulnerabilità
delle donne, ma anche dirette a incrementare i loro diritti, al fine di evitare misure antitratta
che comprimano ulteriormente la loro libertà e la loro libertà e autonomia.
Il pregiudizio di una connaturata debolezza delle donne e della conseguente necessità di metterle
“sotto protezione” potrebbe infatti comprimere ulteriormente la loro autodeterminazione.
L’integrazione di una prospettiva di genere comporta, tra l’altro, un’analisi approfondita
dei fattori specifici che nei paesi di origini contribuiscono ad esporre le persone al rischio
di coinvolgimento nel traffico di esseri umani.
Finalità dell’analisi
Al fine di definire le problematiche esistenti e, conseguentemente, di individuare gli obiettivi
strategici e specifici e le proposte operative da inserire nel PNA (Piano nazionale di azione
contro la tratta e il grave sfruttamento), si è effettuata l’analisi di contesto per delineare il
quadro attuale relativamente alle forme di tratta di persone esistenti in Italia, alla legislazione
vigente in materia e al sistema degli interventi di protezione delle vittime, di prevenzione e di
contrasto alla tratta.
L’analisi di contesto è un’azione fondamentale ai fini dell’elaborazione del PNA in quanto:
- contribuisce a definire i problemi e, di conseguenza, gli obiettivi strategici e specifici e il
loro aggiornamento nel tempo;
- permette di identificare i principali attori impegnati nel settore anti-tratta e quelli che
potrebbero essere coinvolti;
- consente di definire la struttura del PNA e le priorità da considerare;
- contribuisce altresì a definire la struttura di coordinamento e di referral da implementare a
livello nazionale;
- consente di stabilire un set di dati utili da tenere in considerazione per future valutazioni
di azioni/attività/programmi anti-tratta.
ANALISI di CONTESTO
(aspetti problematici della situazione esistente)
OBIETTIVI STRATEGICI PNA
(definizione degli obiettivi in base alle problematiche individuate)
ATTIVITÀ
(definizione delle proposte operative per la soluzione dei problemi e il raggiungimento
degli obiettivi individuati)
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