Piano nazionale d’azione contro la tratta e il grave sfruttamento 2016-2018

tratta di esseri umani mediante la predisposizione di linee guida, contenenti l'indicazione
dei c.d. “indicatori” di tratta rispetto alle varie forme di sfruttamento, volti alla corretta
identificazione delle vittime, non senza la precisazione che tali elementi devono costituire
per gli operatori meri parametri di riferimento non tassativamente indicativi delle situazioni
di tratta; particolare attenzione dovrà essere data al concetto relativo alla “posizione
di vulnerabilità” di cui all'art. 2 co. 2 della direttiva 2011/36;
- la costituzione di un Meccanismo Nazionale di Referral, definendo cioè la cooperazione
tramite cui gli attori statali adempiono ai propri obblighi per proteggere e promuovere
i diritti umani delle vittime di tratta, coordinando i propri sforzi in un partenariato
strategico con la società civile;
- l’ aggiornamento delle misure di accoglienza ai sensi degli artt. 18 del T.U.I. e 13 della
legge 228/2003 in modo da rispondere alle mutate fenomenologie e caratteristiche delle
vittime;
- la formazione secondo il metodo multi agenzia volta, tra le altre cose, a sensibilizzare
i diversi soggetti suscettibili di venire a contatto con potenziali vittime di tratta ad una
corretta identificazione;
- l’adozione di specifiche linee guida relative all'adempimento dell'obbligo di informazione
in favore delle vittime, così come imposto dall'art. 11 della direttiva, relativamente,
se del caso, al diritto al rilascio del permesso di soggiorno ex art. 18
D.lgs.286/98 e al diritto a richiedere la protezione internazionale, a richiedere l’assistenza
affettiva e psicologica da parte di un’associazione di comprovata esperienza nel settore
(art. 609 decies c.p., comma3), a richiedere il gratuito patrocinio, anche a titolo di risarcimento,
a richiedere modalità di “ascolto protetto” ai sensi dell’art. 498, comma 4 ter
del c.p.p., a richiedere l’obbligo della presenza dell’esperto in psicologia o psichiatria infantile
in sede di interrogatorio effettuato, nella fase delle indagini preliminari, dalle Forze
dell’Ordine e dall’autorità giudiziaria, ai sensi dell’art. 392 c.p.p. e in sede di assunzione
di informazioni da parte della polizia giudiziaria (art. 351), del pubblico ministero (art.
362), del difensore (art. 391 bis) del c.p.p. e in tutte le fasi del procedimento. Tali linee
guida, adottate in seno alla Cabina di regia, dovranno individuare anche le modalità
per realizzare il coordinamento dei sistemi rispettivamente della protezione a
tutela delle vittime di tratta e quello a tutela dei richiedenti protezione internazionale,
(in applicazione dell’art. 10 del D.lgs.24/2014 e dell’art. 17, co. 2 D.lgs.18 agosto 2015,
n. 142 - Attuazione della direttiva 2013/33/UE recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti
protezione internazionale, nonché della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento
e della revoca dello status di protezione internazionale) e con il sistema di accoglienza
dei minori non accompagnati.
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