3. Il ruolo del conciliatore nel D.LGS 130-2015 - Barani

IL RUOLO DEL CONCILIATORE nello SCHEMA
del D.Lgs 130/2015
a cura di
Renza Barani
Corso di aggiornamento conciliatori TLC – 5 dicembre
2017

Renza Barani
TEMATICHE
I Parte
La figura del conciliatore e la rappresentanza delle
AACC nella conciliazione paritetica
II Parte
Turnover e mandato al negoziatore

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
La pariteticità della conciliazione ADR nello schema del
D.Lgs 130/2015, che ha sostanzialmente modificato il
Codice del Consumo introducendo il Titolo II bis -
risoluzione extragiudiziale delle controversie –
art.141/141decies – è elemento fondamentale per il
compimento dei diritti dei consumatori e del ruolo delle
AACC nel nostro Paese.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Il conciliatore diviene un vero e proprio
“professionista della negoziazione”.
Al conciliatore deve essere riconosciuto a pieno titolo un
ruolo dirigente per la propria Associazione e per l’intero
mondo consumerista.
I conciliatori sono tenuti all’ osservanza delle
disposizioni dettate dagli articoli 141 bis e 141 ter del
Codice del Consumo.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
L’incarico di conciliatore nell’ambito di un Organismo ADR
deve rispondere primariamente alla dote di
ONORABILITA’
cioè ai requisiti di integrità morale previsti dalla norma.
I conciliatori – anche in caso di conciliatori esperti -
devono aver frequentato uno specifico corso di
formazione.
La formazione dovrà essere ripetuta ogni due anni
(AGCOM delib. 661/15/cons).

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Il mandato di conciliatore ha durata tre anni e potrà essere
rinnovato solo su mandato dell’associazione di
appartenenza.
I conciliatori devono essere nominati con un incarico
sufficiente a garantire la loro indipendenza, dato che non
possono esser sostituiti o revocati se non per giusta causa

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Se il conciliatore dovesse rinunciare al mandato prima
della scadenza dei tre anni o se dovesse assumere
altro incarico presso un altro Organismo ADR, avrà
l’obbligo di informare l’Organismo ADR che dovrà a
sua volta informare l’Organo di garanzia che provvederà
alle necessarie verifiche.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Fra gli obblighi del conciliatore vi è indubbiamente quello
alla RISERVATEZZA.
Il conciliatore deve impegnarsi a non divulgare in alcun
modo le informazioni – di qualsiasi tipo – con cui viene in
contatto per la realizzazione della sua funzione di
conciliatore.
Trattamento dei dati personali nel rispetto del D.L.
196/2003.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Il conciliatore deve essere retribuito indipendentemente
dall’esito della procedura.
Il conciliatore deve comunicare tempestivamente
all’organismo ADR le circostanze, emerse durante
l’intera procedura ADR, che possono incidere sulla sua
indipendenza ed imparzialità o che possono generare
conflitti di interesse con una delle parti della
controversia che sono chiamati a discutere e a risolvere.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
I conciliatori delle AACC per l’intera durata dell’incarico
nell’organismo ADR e per ulteriori 3 anni dalla data
della sua cessazione non devono avere alcun rapporto
con i professionisti o con le loro organizzazioni
professionali o associazioni d’impresa di cui sia
componente l’azienda del settore.
Il conciliatore non deve percepire contributi finanziari
diretti da parte del professionista o delle sue
organizzazioni professionali o associazioni d’impresa.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Il conciliatore deve studiare la documentazione della
conciliazione che è chiamato a discutere, in modo da
conoscere gli ostacoli che non hanno permesso di
arrivare ad un accordo in sede di reclamo e pianificando le
strategie attraverso le quali arrivare ad una intesa.

Renza Barani
IL RUOLO DEL CONCILIATORE
Con l’entrata in vigore della normativa e l’attivazione degli
organismi ADR attraverso la stipula dei protocolli – firmati
separatamente ma uguali per le quattro aziende del
settore TLC – e la firma dei regolamenti di conciliazione
specifici rispondenti alle caratteristiche di ciascuna
i m p r e s a , v i e n e i s t i t u i t a a n c h e l a f i g u r a d e l
CONCILIATORE CONDIVISO.

Renza Barani
La figura del conciliatore e la rappresentanza delle
AACC nella conciliazione paritetica
Il ruolo e le competenze del conciliatore, la capacità di
ricercare e NEGOZIARE un accordo ogni volta che
ciò è possibile sono fondamentali:
per la riduzione delle forti asimmetrie – economica,
informativa, organizzativa - presenti nel mercato in tutte
le sue specificità;

Renza Barani
La figura del conciliatore e la rappresentanza delle
AACC nella conciliazione paritetica
per la legittimazione e il consolidamento dei diritti dei
consumatori;
per fornire alle associazioni la potenzialità di avere
maggiore rappresentanza e quindi implicitamente
conferire una maggiore spinta all’evoluzione dei diritti dei
consumatori.

Renza Barani
La figura del conciliatore e la rappresentanza delle
AACC nella conciliazione paritetica
La NEGOZIAZIONE si sviluppa oltre che con le
competenze tecnico-giuridiche, con la conoscenza, lo
scambio e la conseguente FIDUCIA che si costruisce fra
le parti;
Il raggiungimento del risultato è il frutto di una volontà
condivisa orientata alla risoluzione dei problemi;

Renza Barani
La figura del conciliatore e la rappresentanza delle
AACC nella conciliazione paritetica
NEGOZIARE non significa rinunciare alle proprie
posizioni ma piuttosto ricercare una soluzione, anche
creativa e fuori dagli schemi, che possa soddisfare
pienamente entrambe le parti.

Renza Barani
TURNOVER E MANDATO DEL CONCILIATORE
Il conciliatore per adempiere alla propria funzione al tavolo
di negoziazione paritetica deve riceve dal consumatore il
MANDATO-DELEGA
oltre che a negoziare, anche a definire e giungere ad un
accordo con la parte avversa.
Questo mandato gli conferisce titolo a rappresentare ed a
transigere per conto dell’associato/consumatore.

Renza Barani
TURNOVER E MANDATO DEL CONCILIATORE
Al conciliatore delle AACC compete anche la gestione
delle conciliazioni definite “orfanelle” quelle cioè che
vengono inoltrate direttamente all’Organismo ADR dal
consumatore NON CONFERENDO a n e s s u n a
Associazione dei Consumatori delega/mandato a
transigere nella definizione della conciliazione:

Renza Barani
TURNOVER E MANDATO DEL CONCILIATORE
“le orfanelle”
vengono distribuite dalla Segreteria di Conciliazione, con
criterio turnario – definendo un elenco delle AACC
iscritte al CNCU e firmatarie dei protocolli e regolamenti
ADR a cui a rotazione, la Segreteria di Conciliazione
dell’Organismo ADR attingerà per inoltrare la pratica di
conciliazione;

Renza Barani
TURNOVER E MANDATO DEL CONCILIATORE
...per “le orfanelle”
il conciliatore non avrà mandato a transigere ma
esclusivamente a trattare la conciliazione sulla base
delle indicazioni del cittadino/consumatore, a cui dovrà
attenersi, giungendo o meno alla definizione di un
accordo.

Grazie per l’attenzione e
buon lavoro!
Renza Barani