Jaarboek_2005_06_Volk+ - Publicaties - Vlaanderen.be

2.1 Begroting 2005
In de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap worden onder
de organisatieafdeling 45 de kredieten voorzien met betrekking tot het beleidsveld
Cultuur. De organisatieafdeling 45 was zelf onderverdeeld in vijf programma’s:
· 45.1 Jeugd en Sport
· 45.2 Volksontwikkeling en Bibliotheken
· 45.3 Beeldende kunst en Musea
· 45.4 Muziek, letteren en podiumkunsten
· 45.5 Algemeen cultuurbeleid
Organisatorisch kan men stellen dat de organisatieafdeling 45 overeenkomt met
de administratie Cultuur en de programma's met de bestaande afdelingen binnen
de administratie Cultuur vóór de hervorming van “Beter Bestuurlijk Beleid”. De
totale begroting voor de administratie Cultuur voor 2005 beloopt 409.750.000
euro tegenover 391.715.000 euro in 2004 en 379.989.000 euro in 2003.
Het Programma 45.2 Volksontwikkeling en Bibliotheken vormt wat betreft de
kredieten, het belangrijkste programma binnen de Cultuurbegroting: de initiële
begroting bedroeg 143.005.000 euro.
Bij de begrotingswijziging van 24 juni 2005 en na de indexprovisie van 7
oktober 2005 werden de kredieten voor 2005 vermeerderd met 657.000 euro tot
143.662.000 euro.
De stijging van het totale krediet ten opzichte van 2004 kwam vooral doordat de
uitvoering van het decreet sociaal-cultureel werk op kruissnelheid kwam in 2005.
Het initiële budget voor de uitvoering van dit decreet is 3.017.000 euro hoger dan
in 2004 (basisallocatie 33.04).
Ook basisallocatie 43.02 waarop de subsidies aan gemeentebesturen,
intergemeentelijke projectverenigingen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie
met betrekking tot openbare bibliotheken, cultuurcentra en cultuurbeleidsplannen
worden aangerekend kon op een initiële verhoging van 1.950.000 euro rekenen.
Deze stijging kwam er omdat dat er in 2004 nieuwe aanvragen werden
toegelaten conform het door de Vlaamse Regering voorziene groeipad. Dit bracht
onvermijdelijk meeruitgaven teweeg in 2005. De onvoorziene bevriezing van de
kredieten in 2004 betekende echter dat, om de aangegane verbintenissen na te
komen, er voor 2005 ook een heroriëntering van de budgetten noodzakelijk was.
Volgende maatregelen werden dan ook voorgesteld voor 2005:
· het financieel niet honoreren van nieuwe aanvragen voor een cultuurbeleidsplan;
· het niet indexeren van alle subsidies;
· de subsidie van een bedrag van 0,6 euro per inwoner voor de ondersteuning van
de participatie van gemeenten aan bovenlokale bibliotheekinitiatieven werd voor
2005 niet toegekend;
· voor een aantal openbare bibliotheken was voorzien in een gefaseerde verhoging
van de subsidie, gespreid over de periode 2002-2005; de voorziene verhoging voor
2005 werd uitgesteld tot 2006.
Bij meerdere basisallocaties werden de middelen voor geregulariseerde DAC’ers
1
in de culturele sector toegevoegd aan de subsidies op basis van de bestaande
regelingen. TABEL
2 B E G R O T I N G – P R O G R A M M A 4 5 . 2 1 B E G R O T I N G 2 0 0 5
Evolutie van de begroting
Cultuur 1995–2004
(Bedragen in duizend euro — cijfers na begrotingscontrole 2)
EVOLUTIE
1995-
2005
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 EVOLUTIE
OP
JAARBASIS
Jeugd en Sport 32.653 33.176 34.931 37.110 37.529 43.024 50.895 53.278 52.803 50.899 53.139 +4,40% +38,55%
95.117 95.558 98.414 99.782 99.978 105.127 111.788 127.942 133.714 136.265 143.064 +4,99% +33,51%
Volksontwikkeling en
Bibliotheken
Beeldende Kunst en Musea 6.740 6.599 10.258 9.303 10.806 16.056 20.421 22.861 29.370 29.187 31.593 +8,24% +78,67%
56.076 56.240 66.458 73.917 77.655 82.660 94.066 108.136 116.255 112.743 113.445 +0,62% +50,57%
Muziek, Letteren en
Podiumkunsten
Algemeen cultuurbeleid 35.430 35.456 36.064 29.997 32.903 32.903 40.122 50.674 66.400 68.869 68.509 -0,52% +48,28%
226.016 227.029 246.125 250.109 258.871 279.770 317.292 362.891 398.542 397.963 409,750 +2,96% +44,84%
TOTAAL
BEGROTING CULTUUR
FIGUUR 1
Begroting cultuur 2005
Aandeel programma’s
12,97% Jeugd en Sport
Algemeen cultuurbeleid 16,72%
34,91% Volksontwikkeling en Bibliotheken
Muziek, Letteren en Podiumkunsten 27,69%
7,71% Beeldende Kunst en Musea
39