prijsafspraken defensie 1 - SchildersVAK

Openbaar
169. Indien de uitvoering van het project is gerealiseerd door een combinatie van ondernemingen,
geldt dat iedere afzonderlijke onderneming wordt beschouwd als uitvoerende respectievelijk
niet-uitvoerende onderneming proportioneel aan het door haar uitgevoerde respectievelijk
niet-uitgevoerde deel van de projectomzet. Voor het bepalen van het aantal niet-uitvoerende
ondernemingen wordt het project geacht te zijn uitgevoerd door één (gecombineerde)
onderneming.
170. Uit randnummer 26 van dit besluit volgt dat de projectomzet EUR 263.000 bedraagt.
Gebleken is dat Dusol voor EUR 38.000 heeft gerealiseerd, en SWE en Van Tour het
overgebleven deel gezamenlijk hebben uitgevoerd. Daarmee hebben SWE en Van Tour beide
EUR 112.500 gerealiseerd. Dit is een deel van hun betrokken omzet. Voor Dusol is dit EUR
38.000.
171. Dusol, SWE en Van Tour zijn tevens niet-uitvoerende onderneming. Van dat gedeelte dat zij
niet hebben gerealiseerd wordt 1/5 e deel bij hun betrokken omzet opgeteld. Voor Dusol
bedraagt dit deel EUR 45.000, Voor Van Tour EUR 30.100 en SWE EUR 30.100. De totale
betrokken omzet is voor Dusol EUR 83.000, voor Van Tour EUR 142.600 en voor SWE EUR
142.600.
172. Van Aarle Coolen, Metim en Van de Looij zijn alleen niet-uitvoerende ondernemingen. De
betrokken omzet voor hen is derhalve 1/5 e van dat gedeelte dat zij niet hebben uitgevoerd.
Voor ieder van hen is de betrokken omzet EUR 52.600.
173. Wat betreft Spegelt merkt de Raad het volgende op. In haar dienstverlenende rol kan Spegelt
niet als ‘maker’ en derhalve ook niet als ‘niet-maker’ van het project worden aangemerkt.
Desalniettemin meent de Raad dat ook Spegelt gesanctioneerd dient te worden voor de rol
die zij heeft gespeeld in de onderhavige zaak. Gezien het feit dat Spegelt ook in haar
hoedanigheid van ondernemersvereniging als deelnemer kan worden aangemerkt, is het
mogelijk bij het bepalen van de boete voor de ondernemersvereniging de betrokken omzet
van de daarvan deeluitmakende ondernemingen in aanmerking te nemen.
174. De Raad kan conform randnummer 53 van de Boetecode afwijken indien onverkorte
toepassing ervan tot evidente onbillijkheden leidt, en meent dat het in aanmerking nemen
van de betrokken omzet van de daarvan deeluitmakende ondernemingen in dit geval onbillijk
is.
175. De Raad zoekt in dit geval aansluiting bij de boetegrondslag zoals die geldt voor de nietmakers
bij het project, omdat dit naar de mening van de Raad de betrokkenheid van Spegelt
bij het kartel op een redelijke wijze reflecteert, de omvang van project weerspiegelt en tevens
34 Openbaar