prijsafspraken defensie 1 - SchildersVAK

Openbaar
door Dusol aangeleverde informatie reeds bij de verhoren van de andere Betrokken
ondernemingen kunnen gebruiken. Voorts heeft Dusol zich gedurende, maar ook na het
onderzoek, coöperatief opgesteld. Dat de NMa ervoor heeft gekozen om voor individuele
aanbestedingen rapport op te maken en hiermee niet alle informatie van Dusol heeft gebruikt
mag niet ten nadele van Dusol worden uitgelegd. Dusol vindt het toegekende
clementiepercentage van 60% dan ook te laag.
206. De Raad constateert met Dusol dat zij heeft voldaan aan alle in randnummer 16 van de
Clementierichtsnoeren gestelde voorwaarden. Om die reden is dan ook een
clementietoezegging verkregen die een vermindering van de boete inhoudt van minimaal
60% tot maximaal 100%.
207. Vervolgens dient, om het uiteindelijke clementiepercentage te bepalen, te worden beoordeeld
in welke mate aan de clementievoorwaarden is voldaan. Hierbij speelt het tijdstip van
indiening van het clementieverzoek een rol en is ook de mate waarin de door de
clementieverzoeker ingediende informatie van additionele waarde voor het onderzoek is
geweest van belang. Daarnaast kan ook de mate van medewerking na het indienen van een
clementieverzoek een rol spelen.
208. Wat betreft het tijdstip van indienen van het clementieverzoek merkt de Raad het volgende
op. Het clementieverzoek in de onderhavige zaak is ingediend nadat er bedrijfsbezoeken bij
andere betrokken ondernemingen hadden plaatsgevonden, en tijdens het bedrijfsbezoek bij
de clementieverzoeker zelf. Er is dus geen sprake van het indienen van een clementieverzoek
voordat men kennis had van een onderzoek van de NMa. Het tijdstip van indiening geeft
derhalve geen aanleiding tot een verhoging van het clementiepercentage.
209. Of het tijdstip van indiening van het clementieverzoek in een vroeg stadium de NMa in staat
heeft gesteld deze informatie te gebruiken, is meer een vraag naar de mate van additionele
waarde van de door clementieverzoeker ingediende informatie. De Raad merkt hierover het
volgende op. De overgelegde informatie bestond deels uit het noemen van projecten waarbij
afstemming zou hebben plaatsgevonden, en deels uit projecten waarbij clementieverzoeker
niet kon uitsluiten dat afstemming zou hebben plaatsgevonden. Dit tezamen met een
aanvullende verklaring van Dusol heeft reeds bij de NMa aanwezige vermoedens omtrent
overtredingen bij aanbestedingen bevestigd, en bevestigde tevens reeds beschikbare
aanwijzingen en ondersteunde belastende documenten die al in het bezit waren van de NMa.
210. Daarnaast zijn er ook door andere clementieverzoekers belastende documenten overhandigd
en bekennende verklaringen bij de NMa afgelegd, die in brede zin het bestaan van
overtredingen bij aanbestedingen constateerden. Ook als de Raad meer specifiek naar het
onderhavige geval kijkt waren er andere belastende en bekennende verklaringen en
40 Openbaar