Bijlage 3. Notitie inspraak- en overlegreacties - Gemeente Dordrecht

1. Inspraak
Vanaf 20 september 2012 heeft de 2 e herziening bestemmingsplan De Stadswerven,
locatie Kop van de Staart zes weken als voorontwerp ter inzage gelegen. Het plan is ook
op de website geplaatst. Op 1 oktober 2012 vond een bewonersavond plaats.
2. Inspraakreacties
Over het voorontwerpbestemmingsplan zijn 30 inspraakreacties ingediend, waarvan 26
gelijkluidend. Vanwege de Wet bescherming persoonsgegevens zijn geen namen van de
insprekers genoemd.
3. Behandeling inspraakreacties
Voordat de reacties worden beantwoord, is het volgende van belang.
Vanwege de discussie met Rijkswaterstaat over de vorm van de brug (zie hierna onder
1.b.) en de prijsvraag over het ontwerp van de brug, alsmede het belang van realisatie
van woningbouw op vlek B (bestemming Woongebied) en het zuidelijke deel van vlek A
(bestemming Gemengd) is besloten om het plangebied van de 2 e herziening
bestemmingsplan De Stadswerven, locatie Kop van de Staart te verkleinen. De brug en
het noordelijke deel van vlek A inclusief de kraanbaan worden buiten het plangebied
gelaten. Voor deze onderdelen zal te zijner tijd een (nieuwe) bestemmingsplanprocedure
worden gestart. De gemeente zal degenen die een inspraakreactie hebben ingediend
over de start van die procedure op dat moment informeren.
Het ontwerp van de 2 e herziening bestemmingsplan De Stadswerven, locatie Kop van de
Staart kent dus een kleiner plangebied. Daarnaast zijn de maximale bouwhoogtes van de
nieuwe bebouwing verlaagd. Als gevolg van veranderde marktomstandigheden is er
namelijk minder behoefte aan appartementen. Daarnaast bleek de opgave van gebouwde
parkeervoorzieningen voor de appartementen te complex.
Bovendien wil de gemeente meer ruimte bieden aan particulier opdrachtgeverschap en
particuliere opdrachtgevers zekerheid bieden over de maximale bouwhoogte in de
bouwblokken.
a. Insprekers 1. tot en met 4., 6. tot en met 10. en 12. tot en met 28.
Insprekers hebben bezwaar tegen twee onderdelen van de 2 e herziening:
1. brug
De herziening maakt ter weerszijden van de brug heftorens mogelijk van 30 m en dus
direct voor de woningen op het Noorderhoofd. Een onderbouwing hiervan ontbreekt.
Hierbij worden drie opmerkingen gemaakt:
a. in het vigerende bestemmingsplan De Stadswerven ligt de verbinding in het
verlengde van de Biesboschstraat. Dit werd als ideale ligging beschouwd. Enkele
citaten uit het bestemmingsplan volgen.
In het Masterplan uit 2009 is de locatie van de brug verschoven naar de punt van
de Staart. Het Masterplan heeft geen formele status. Wat opvalt is dat de ene
positieve tekst wordt ingeruild voor de andere. Argumenten ontbreken waarom de
oude locatie niet meer goed is.
b. de gevraagde ruimte voor de 30 m hoge obstakels vloeit voort uit de gemaakte
keuze voor het type brug. Ook hier ontbreekt de onderbouwing.
Een hefbrug is slechts één van de technische oplossingen voor een beweegbare
brug; oplossingen zonder grote constructies bij de aanlandingen zijn mogelijk. De
burgers worden zonder een fatsoenlijke motivering niet serieus genomen.
Op zijn minst is een multi-criteria analyse van de mogelijke bruglocaties nodig om
een keuze te kunnen maken waarbij ook het brugtype meegenomen kan worden.
c. op de bewonersavond werd gesteld dat de brug alleen voor fietsers en
voetgangers zal zijn, niet voor nooddiensten. Dit is merkwaardig, omdat de
Brandweer in het vigerende bestemmingsplan een tweede ontsluiting eiste
(vluchtroute en tweede toegangsweg voor nooddiensten).
2